党的二十大报告从党和国家事业发展战略全局出发，对推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定作出战略部署，明确指出“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定”。这是以习近平同志为核心的党中央对国家安全理论的重大创新，是新形势下维护和塑造中国特色大国安全的强大思想武器，充分体现了我们党奋力开拓国家安全工作新局面的战略智慧和使命担当，具有重大的时代意义、理论意义、实践意义和世界意义，必须牢牢把握、始终坚持，落地生根。
中国民航大学内蒙古飞行学院作为一所培养飞行人才的专门学校、作为中国国际航空公司的专属飞行员培养基地，秉承了严实向上的文化传统，其飞行训练安全工作不仅是国家安全发展、民航安全建设的组成部分，也是国家教育、文化安全的践行者，总体国家安全观为学院的全面提升安全教育和安全管理水平提供了理论指引，可以从以下四个方面践行落实：
一、贯彻落实总体国家安全观，必须坚持党的领导
习近平总书记强调，坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，加强统筹协调，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程。习近平总书记的重要指示精神，为新时代做好安全工作提供了根本遵循，只有坚定不移坚持党的领导，才能有效防范化解重大风险，真正实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
内蒙古飞行学院始终坚持党对安全生产工作的领导。一是依据《安全生产法》，在学院《航空安全管理手册》中明确了党总支在安全工作中把方向、管大局的核心领导作用。将研究安全问题列入党总支会、党政联席会议的重要议事日程，将安全学习、安全管理的重大事项纳入“三重一大”决策机制。通过持续强化党对安全工作的领导，安全工作的严肃性、针对性、有效性进一步加强。二是通过党总支会、中心组学习、干部培训等方式，将习近平总书记重要指示批示精神宣传贯彻到每一名教职员工、每一名学生，以确保“两个绝对安全”的实际行动，拥护“两个确立”、践行“两个维护”。三是深化全员安全生产责任制落实，全面落实“党政同责、一岗双责”，推进学院安全责任体系建设，制定岗位安全责任清单，严肃责任追究，强化问责机制，将三个敬畏思想落实到学院的安全管理全过程。四是坚持忠诚党的教育事业、忠诚国家的民航事业，将“政治过硬、作风过硬、技术过硬”的培养理念贯穿学生教育、管理、训练的全过程，为党育人、为国育才，为民航建设发展培养优秀的飞行人才。
二、贯彻落实总体国家安全观，必须建立特色鲜明的安全文化
飞行安全管理是以安全文化为灵魂的综合性科学。建院几年来，学院在构建推行安全管理体系过程中，不断把安全管理方法及经验，通过消化、融合、改造、吸收，形成了一套适应性学院实际、特色鲜明的蒙飞安全文化，并逐步渗透到安全管理的各个环节。使学院的安全文化逐步得到了进一步深化。实现了飞行安全由经验制度管理到体系管理的跨越。
一个完整的飞行安全管理体系是否能够发挥最大的作用，要看是否能够形成“齐抓共管、层层落实”的飞行安全管理格局，是否能够构建安全与训练和谐、教学员与管理和谐、学院与社会和谐、环境与发展和谐的安全机制氛围，这是确保体系运作连续性和持续性的关键所在。安全管理与操作要靠精神文化和制度文化来制约，要靠精神文化、制度文化和行为文化来实现。
学院通过学科建设、本科教育将安全文化进教材、进课堂、进头脑，从始至终形成对学员安全文化浸润和安全知识灌输；通过对工作环境的优化、训练条件的改善、基础设施的建设，来满足员工追求的安全生产的需要；以合理的安全奖励机制，来满足教职员工追求的自身利益最大化的需要，激励员工安全生产的工作积极性；用科学的安全管理制度来明确教学员及所有保障人员飞行训练过程的操作规范；通过安全活动、预案演练、安全教育、技能培训、危害识别与风险评价等进行安全行为规范的强化。使全体人员熟练掌握本岗位安全操作技能，树立责任感和使命感，使全体教职员工和全体学员自觉规范自己的操作行为，内化成自身良好安全行为习惯，形成特色鲜明的学院安全文化。
三、贯彻落实总体国家安全观，必须构建完备飞行安全管理体系
安全是企业特别是民航业的生命线。学院作为飞行人才的培养基地，具备了民航业安全管理的基本特征，安全自然成为学院生存的前提、运行的基础、最大的效益，培养合格飞行人才的根本保证。
一是构建安全责任、规章手册、训练培训、过程控制、风险管控、安全文化等全面有机融合的安全体系，推进建设功能层次清晰、体系布局合理的特色安全管理体系，层层压实安全责任，认真落实岗位职责，构建特色鲜明、符合学院训练运行实际的安全管理系统，确保安全工作有效落实。二是通过完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现双重预防与学院安全管理体系的有机融合，通过飞行训练的重点环节、重要节点、重点人员梳理，逐步构建并完善主动识别风险、排查隐患、发现问题、提出措施的闭环管理机制。三是狠抓法定自查工作，完善学院法定自查工作制度，依据局方监管事项库，建立完善学院法定自查事项库，依据年度计划常态化开展学院运行标准与规章的符合性评估。四是理顺飞行训练和安全培训的功能定位，与能力建设有机结合，注重安全意识的培养和事前预防，夯实“三基”建设，突出飞行技能、特性处置能力、情景意识的培养，狠抓培训质量，将“手册飞行员”的培养贯穿飞行学员（PLM）职业生涯管理全过程。
四、贯彻落实总体国家安全观，必须树立系统安全理念
作为一所飞行员培养学校，毫无疑问飞行训练安全是基础，是学院存在的前提，是我们安全工作的核心，但影响学院安全运行的不仅仅是飞行训练安全，其它安全工作对学院基本运行秩序、各种保障、队伍管理、学生教育等至关重要，这些方面的不安全也同样会对飞行训练组产生较大的影响和带来安全隐患，所以我们应树立系统安全理念，进一步增强大局观、整体观，把涉及安全、影响安全的各个要素放在一个有机整体中去审视，统筹推进各领域安全，积极构建大安全格局。
按照学院全面系统安全的理念，在做好飞行安全的基础上，做好政治安全、消防安全、食品安全、财产安全、廉政安全、舆论安全等各项工作，在做好意识形态安全工作的同时，密切关注国内外形势，做好广大师生员工的教育引导工作，管好“自媒体”与“朋友圈”，实现持续安全、常态安全。（作者：邓晓宇，中国民航大学飞行分校内蒙古飞行学院院长）