航空安全与总体国家安全观密不可分,安全是民航业永恒的主题。全面贯彻落实总体国家安全观,必须坚持统筹发展和安全两件大事,既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础,又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。
安全是基础,安全意识是第一位的。增强安全意识就必须做好安全文化建设。
一、思想教育是魂
民航安全文化建设首先要注重人的理念、思想和认识的培育。只有理念上认同,思想上重视,才有行动和后面的一切。因此,要将“安全第一”的理念作为民航安全文化的灵魂,植入每名民航从业人员的思想深处,就是要深化安全教育,使每名民航从业人员认识到安全是一切工作的基础,个人利益必须根植于安全之基。为此,党组织要带头深入贯彻总体国家安全观。
坚定的意志是党取得一次又一次胜利的法宝,是战胜一次又一次困难的诀窍。作为民航企业,要把深入贯彻总体国家安全观、深入学习宣传贯彻党的二十大关于国家安全的部署作为重大政治任务,牢固树立安全发展理念,深刻认识“安全是民航业的生命线”,牢记民航安全事关“国之大者”,始终从讲政治的高度、从国家战略和国家安全的高度认识和对待民航安全。坚持和加强党对民航安全工作的领导,通过抓党建、促安全的方式,通过各级党组织,将党建与安全、发展、服务、人才等联系起来。
北海机场通过党委会、理论学习中心组、党课等形式,开展“三个再组织”活动,再观看《生命重于泰山》电视专题片,再学习国务院安委会严格落实安全生产“十五条硬措施”、广西壮族自治区二十条细化措施和民航局党组关于安全生产重大决策部署,以此提升党员领导干部对安全工作的重视程度,并利用例会、班前会等形式,带动机场从业人员增强安全意识,树立安全发展理念,以“时时放心不下”的责任感贯彻总体国家安全观,贯彻落实党中央、国务院、民航局重大决策部署,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,坚持统筹发展和安全,不断树立和强化“生命至上、安全第一、遵章履责、崇严求实”的民航安全文化核心价值理念。
二、规章体系是骨
民航安全文化建设还需要体系上的支撑,为此必须落实安全管理体系建设,有据可依才能更好地指导具体工作。党的二十大报告提出“推进国家安全体系和能力现代化”,安全管理体系建设是抓手。要从四个要素、十二个方面深入推进安全管理体系建设,构建系统完备、运行有效的全制度体系;及时修订完善SMS(安全管理体系)体系文件,明确安全管理的目标、责任、制度和程序,签署安全责任书;编制岗位指导手册,明确岗位职责和相应的安全生产职责,将责任落实到岗位和人员,实行“一岗双责”;建立健全全员安全生产责任制监督、考核、奖惩制度,充分发挥工会的作用,鼓励从业人员对全员安全生产责任制落实情况进行监督,保证安全生产工作人人有责、各负其责;完善民航应急管理规章体系建设,修订完善应急预案;结合安全“吹哨人”行动,规范北海机场安全信息主动报告工作流程,推动信息收集、汇总分类、分析、处理、反馈及激励等工作。
三、宣贯培训是肉
民航安全文化建设离不开宣传贯彻培训,要通过宣传贯彻培训让更多人了解和知悉现行管理制度,得到更多人的认同。北海机场利用企业内刊、宣传栏、会议等方式强化安全宣传教育,向员工传达安全理念,增强员工的安全责任感、认同感,提高员工对安全生产的重视程度,营造良好的安全文化氛围;定期开展安全宣讲、安全培训、安全练兵,内容包括安全操作规程、事故案例分析、应急处置预案等,提升员工对安全问题的认识和应对能力,增强员工的安全意识,将安全文化建设成果转变成切实有效的安全措施。
四、作风建设是眼
民航安全文化建设离不开作风建设。《民航安全从业人员工作作风长效机制建设指南》指出,要将以“三个敬畏”为内核的安全作风建设作为学习贯彻习近平总书记对民航安全工作重要指示批示精神和关于安全生产重要论述的重要举措,作为“两个维护”的具体实践,作为深入推进“三基”建设、推进安全治理体系和治理能力现代化的重要抓手。
为贯彻落实“加强队伍作风和能力建设”,深度融入“三基”建设、“双盯”机制以及安全宣传教育,切实推动北海机场以“三个敬畏”为内核的安全从业人员工作作风建设持续深入开展,融入日常,形成常态,北海机场制定了《安全从业人员工作作风建设长效机制管理办法》;强化安全作风建设,编制各岗位作风建设负面清单,各级党委持续坚持“一岗双责”,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,切实加大对安全作风建设的领导、组织和落实力度,确保党中央决策部署得到贯彻落实。
民航业是一个对安全高度敏感的行业,民航安全文化建设对于确保飞行安全、提升旅客满意度和维护行业形象至关重要。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会持续健康发展,必须高度重视,加强民航安全文化建设,牢记安全发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,确保“两个绝对安全”,守好航空安全底线,不忘初心、牢记使命,切实把民航安全放在心中、落到实处。(作者:王渊,广西机场管理集团北海福成机场有限公司党委书记、执行董事)