国泰民安是全社会最基本、最普遍的愿望，是人民对美好生活追求的最基本需求。总体国家安全观是以人民安全为宗旨、以政治安全为根本的大安全格局、大安全概念。党的二十大报告关于维护国家安全的新论述、新部署、新要求，阐明了国家安全的新定位，凝练了国家安全的新思想，进一步丰富和发展了总体国家安全观，也为新时代民航安全工作指明了方向、提供了根本遵循。
民营航企，特别是中小民营航企是我国改革开放的成果，对提供差异化航空运输产品，增强航空市场活力，满足广大人民群众需求有着十分重要的作用。但同时民营航企安全工作也有底子薄、基础弱的不利因素，是民航行业安全管理的短板和弱项。因此民营航企要深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记的重要指示批示精神，深入落实民航局、民航中南地区管理局近期安全工作重要部署，始终在安全问题上保持清醒的头脑，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，强化红线意识，牢牢守住运行安全底线。
一、坚持党建引领，牢牢把握安全主动权
党中央对国家安全工作的集中统一领导，是我们应对新时代国家安全面临的国内外复杂局势、做好安全工作的巨大制度优势。对于民营航企来说，坚持党建引领是保持安全定力的定海神针，对确保航空安全运行尤为重要。
一是要强化党组织在安全管理中的主导作用。建立健全党委组织机构，落实“党政同责”和党委“第一议题”工作制度要求，坚持党委把方向，定期研究、牢牢把控企业安全发展的指导思想、战略规划、安全投入、重大经营决策、隐患整改和其他重要安全事项，确保“三管三必须”落到实处。
二是要进一步统一思想，提高政治站位，深刻理解总体国家安全观的时代内涵与外延。民营航企的安全不仅仅是企业自身的安全，更是关乎行业安全、政治安全和国家安全，是人民幸福感和社会稳定的根本保障。要深刻领悟航空安全事关和社会稳定，树立社会责任意识，坚持“人民至上、生命至上”的价值理念，落实“第一责任人”要求，把公司干部职工的思想和行动统一到各项要求中，正确认识和开展安全风险评估和运行中动态风险管控，贯彻落实动态风险管控根本保原则，坚持“安全第一”的方针不动摇，处理好安全和效益的关系，确保保障能力与航班量相匹配，认真做好网络信息安全、舆论安全等新时期安全工作的新形势和新要求，树牢“国家安全、人民安全”的宗旨理念。
三是要创新党建与安全管理深度融合，进一步提高党建引领工作效能。充分发挥民营航企管理灵活、创新力强、执行力强的优势，探索党建与安全管理深度结合的方法，建立安监与党组织“交叉检查、联合检查、联合宣教”的机制，通过交叉检查度融合全工作等方法，实现党建、“三基”、文化和班组建设“四融合”，形成党建、业务、行政、工团齐抓共管的局面，确保党建和安全双促进、双融合。不断强化基层组织力建设和党员的模范带头作用，凸显“一支部一特色一亮点”，确保总体国家安全观贯彻落实在一线岗位、一线员工。
二、加强安全文化建设，构建本质安全的价值导向
文化是民族生存和发展的重要力量。文化是一个国家、一个民族的灵魂。对于民航企事业单位来说，安全文化是企业安全实践的升华，是企业安全生产从业人员认同的安全意识、价值追求与行为准则，潜移默化地影响者企业员工的安全行为，因此，安全文化建设是航企安全管理的重要手段，是贯彻总体国家安全观的重要载体。
2018年9月，习近平总书记接见四川航空“中国民航英雄机组”时指出：“加强队伍作风和能力建设，切实把安全责任落实到岗位、落实到人头，确保民航安全运行平稳可控。”公司把安全文化作为加强作风建设的内功，结合公司企业文化特点，对九元的安全文化进一步凝练，总结凝练出了“一核、两线、三系、五力”的安全文化框架体系，成为指导九元人实现持续安全、本质安全的价值导向和行动指南。
“一核”即“人人安全、追求卓越”的核心价值，指引全体员工都是安全工作的责任人、参与者，要时刻树立安全意识、风险意识，安全工作只有起点没有终点，只有更好没有最好；
“两线”即“安全是企业生存发展的生命线”、“安全是员工家庭幸福的保障线”，生动阐释公司安全和发展、安全和效益是“1”和“0”的关系，企业和员工的安全工作是“共乘一条船，共端一碗饭”；
“三系”是指“风险管理、质量管理、流程管理”三个管理体系，其中风险管理是基础，质量管理是要求，流程管理是手段，风险管控和质量标准要在业务流程中实现，流程管理要以风险和质量管控效果为检验，三者相互融合，相互补充；
“五力”是指“公正严明、协作沟通、责任担当、精益求精、效率保证”五个保障力，是对企业安全文化氛围和员工工作作风的具体要求。
通过上述安全文化体系框架，指引员工进一步深刻领悟和理解总体国家安全观的核心要义和深刻内涵，自觉将民航局、民航中南局对航空安全的各项部署、要求落实到各自岗位和工作实际中，是实现主动安全、本质安全的思想保证。
三、持续强化能力建设，增强安全管理系统思维
随着国家疫情防控政策调整和航空市场逐步复苏，民航运行风险隐患出现了一些新形势、新特点，“灰犀牛”“黑天鹅”事件成为风险管控的难点、重点，网络安全、舆情应对成为航司需要面对的新型安全风险。面对新形势，我们要运用系统思维和底线思维，防范化解各类运行风险，不断增强安全管理能力和水平。
一是扎实开展重大安全生产隐患排查治理。以排查为契机，对标对表系统、全面、深度检视公司规章制度、责任落实、组织建设、安全投入、资质能力、培训教育、风险防控、SMS系统效能，运用“双盯”理念，聚焦组织系统和接口管理，严肃闭环整改，不断提高公司系统安全管理能力。
二是认真开展安全宣传教育活动。党、政、工、团充分利用安委会、工作例会、“三会一课”、“微课堂”、“举一反三警示教育”等，组织全员学习习近平总书记关于安全生产重要论述和对民航安全工作的重要批示指示精神，开展《安全生产法》宣讲，树立全员安全意识；“平时多流汗，战时少流血”，认真开展“五个一”活动，强化公司空中特殊情况应急演练，进一步完善公司应急手册体系，树立全员应急意识，不断提高整体应急能力和水平。
三是持续加强关键岗位人员资质能力建设。民航安全生产运行链条长、可变因素多，航司是航空运输生产的直接运营人，处在生产运行链条的末端，对从业人员技能、胜任力、责任心和安全意识有着更高的要求。要把关键岗位人员资质能力作为航司安全管理工作中最基础、最关键的工作来抓，通过常态化、制度化SOP排查机制，不断强化飞行机组规章意识和突发情况处置能力；通过维修一线班组建设活动，不断增强维修质量和可靠性管理能力；通过强化运控风险管控专家团队建设，不断增强公司运行风险控制和地面支持能力。
民营航企是丰富航空运输产品，完善市场竞争机制，建设高质量发展交通强国不可或缺的重要力量，同时也是行业安全工作的重要组成部分，民营航企在全面推进中国式现代化的新征程上，要更加强调和突出航企的政治属性和大局意识，统筹好安全和发展的关系，以总体国家安全观为总遵循，充分发挥自身创新力、执行力强的优势，坚决做到“补短板、强弱项”，着力提升安全系统管理能力和水平，真正做到让行业放心，让人民满意。（作者：胡帆，九元航空有限公司党委书记、董事长）