自总体国家安全观提出以来，西部航空一直坚持以此思想为公司发展的指导思想，特别是在控股股东辽宁方大集团的正确领导下，提出了“对政府有利、对企业有利、对员工有利、对旅客有利”的企业发展理论，将总体国家安全观与公司的安全发展进一步进行了融合。在集团董事局以及西部航空全体干部员工的支持下，个人有幸作为西部航空的安全生产第一责任人，在组织开展企业隐患治理与安全发展中，深切感受到了企业安全工作的核心地位，对总体国家安全观有了更深的感悟。总体而言，观西部航空发展之历史，包括当下企业发展，公司能够严守航空安全底线，促进总体国家安全观在公司的落地。现结合个人的岗位责任履行方面，来阐述个人对总体国家安全观的认识与实践：

一、深刻认识总体国家安全观

总体国家安全观是一个内容丰富、开放包容、不断发展的思想体系。在公司整体层面，要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，践行“对政府有利、对企业有利、对员工有利、对旅客有利”的指导思想来发展企业。在发展过程中，企业要履行好社会责任，这样的责任包括提供足够的就业岗位、为员工提供良好的待遇、为旅客提供优质的运输服务、不逃税、不避税、主动协助政府开展工作（如开展疫情期间的“医务人员的包机航班保障”、“新入伍/退伍军人”包机保障）；另一方面，为了做好以上工作，公司整体要持续把握好“安全与发展、安全与正常、安全与效益、安全与服务”之间的关系，切实将“人民至上，生命至上”落实到实际工作中、日常的决策中。

在员工层面，特业人员在工作中始终把深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为行动的指导。“跟党走”要始终在思想上政治上行动上向党中央积极看齐，时刻注意自己的言行，在是非面前，坚定自己的理念，坚持正确的立场。特别是民航飞行员时刻是国家预备役，听党话、感党恩，随时响应国家的号召，在国家有需要时，义不容辞将所有能量奉献给国家。这些思想、理念的养成离不开公司持续做好爱国主义教育。

在我个人层面，个人要深入践行《安全生产法》第二十一条企业负责人的7项职责，在此基础上，要开展好安全生产五带头，不仅要带头研究组织企业的重大隐患排查治理、带头落地完善全员安全生产岗位责任、带头对动火等危险作业开展排查治理、带头对外包外租用等进行隐患排查、带头开展事故应急救援演练等活动，还要带动公司各级管理干部、员工，关注安全，安全思想由“要我安全”到“我要安全”的认识转变。

以上是我对总体国家安全观从公司经营、企业员工、个人层面的感悟以及想法，以上提及的工作也基本在公司和个人层面有相关的实践及落实。

二、主动践行总体国家安全观

在对总体国家安全观的践行方面，主要从四个方面来分享：一是始终要遵循党的领导，二是压实安全生产人员的岗位责任，三是要盯住重点环节和重要系统，四是要持续夯实人员三基建设。具体的阐释如下：

（一）坚持一个“总遵循”，牢固树立“安全第一”的思想

坚持一个“总遵循”。将深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的系列重要指示批示精神作为公司党委会“第一议题”，每月召开党委专题会讨论安全问题，指导安全工作实践。在树立“安全第一”的思想方面，一方面是对待民航局分阶段恢复航班要求，坚决做到不冒进，留足运行裕度，在确保安全第一的前提下，有序推进分阶段航班恢复。

（二）压实全员安全生产责任

不折不扣落实《安全生产法》的法定职责，建立健全全员安全生产责任制，确保全员安全生产责任制的有效落地，是提升全员安全生产责任意识、促进安全生产平稳的重要手段之一。一是压实主体责任，建立外委单位监管状态清单，对协议单位安全稳定状态进行动态监控和定期评估与审核。二是压实领导责任，公司经营团队每日参与公司安全生产例会，重大节假日身临一线解决问题，掌握敏感时期一线运行情况和人员工作状态。三是压实管理责任，推进落实管理干部“四个一”活动，深入一线发现问题、解决问题。四是压实岗位责任，完善各级岗位的“三张清单”，让每一名员工清楚自身岗位的风险、应承担的安全责任、对应的问责力度。

同时配套建立完善对应的责任落实程序，建立涵盖公司各级领导干部和员工的安全生产责任考核制度，辅以宣教培训，才能最终将安全生产责任压实。

（三）强化安全过程管理

在落实《安全生产法》“督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患”的职责方面，主要从“盯人盯事”“盯组织盯系统”“盯重点”三个方面来阐释：

在盯人盯事方面，一是盯紧人员岗位胜任关口。包括在新机长聘任上，严把放机长关，增加总裁问询环节。对全体机长开展模拟机排查，对排查不合格人员取消其航线带队资格。二是盯紧“事前”隐患前置化识别环节。做到“事前”隐患识别范围广，建立业内典型事件安全评审机制，基于事件原因进行“举一反三”隐患排查。

在盯组织盯系统方面，一是盯紧安全核心组织。飞行安全是民航安全运行的重中之重，通过每周牵头召开航安全运行的重中工作进展专题会运行的重中评审机体系在安全方面存在的问题，评估飞行系统管理的有效性和飞行体系当前健康状态，前置干预解决问题。自2022年10月召开专题会以来，飞行人为原因不安全事件万时率较前期下降26.06%，初见成效。二是盯紧“安全双重预防体系效与SMS的融合度。自新安法实施以来，已建立并实施了“安全双重预防”体系，但在实际工作落实过程中难免与SMS体系交融度不够的情况，目前正在研究通过安全管理数字化平台将“安全双重预防体系”与SMS管理过程有机结合，借助模型开展风险分级治理，做到风险缓解举措状态动态更新和定期回顾。

在盯重点方面，一是盯紧重点人员。从风险管控角度细化重点人员排班部署，制定重点人员排班限制，优化了重点人员退出标准。二是盯紧重大风险。抓紧盯牢高高原运行核心风险，从航线规划上，严格落实西藏地区航班量的限制要求，先易后难逐步恢复高高原站点。三是盯紧关键环节。从“人，机，环，管及其他五个维度”建立了运行风险源评估矩阵，每日评估会由公司领导主持，参与评估人员包括主要运行单位的部门级干部。四是盯紧重点机场。实施中小机场“一场一策”风险管控，从机场设施设备、天气环境、飞行程序、导航设备、指挥特点五个方面逐一识别危险源，建立中小机场危险源数据库，另外，安排飞行兼职干部执飞各中小机场，末梢现场验证各机场危险源是否有遗漏、风险缓解措施是否有效，确保风险处于可控状态。

（四）持续夯实人员“三基”建设

通过加大对培训与训练的管理力度，提升人员的基础能力，是夯实人员三基建设的重要手段。是在理论培训方面，对各专业技术人员建立分阶段、分模块设置的理论训练课程，针对不同号位、阶段、能力的人员，在全生命周期中配套相应理论课程。在能力训练方面，开展基于能力胜任和提升的训练，如飞行在模拟机复训课程中加入基于风险防范和重点问题的技术训练内容，解决运行实际中的疑难杂症，同时实施教检员末位淘汰机制和事件倒追机制，推进终身副驾驶机制等。

以上是我个人对总体国家安全观的认识，通过具体的安全管理工作来阐释总体国家安全观在企业的生根发芽。在后续带领企业发展、落实安全生产法定职责方面，个人将持续提高航空安全底线思维，进一步做好个人对总体国家安全观的深入理解与实践。（作者：王科，西部航空有限责任公司董事长）