安全是民航业的生命线。牢牢守住航空安全底线是每个民航从业人员的最基本要求。机场公司全体党员干部和各级管理人员都要坚定不移的贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,坚定不移的坚持人民至上、生命至上理念不动摇,坚定不移的贯彻落实总体国家安全观,正确处理安全与发展、安全与效益的关系,确保航空运行绝对安全,确保人民生命绝对安全,推动各级管理人员从基层抓起,苦练基本功,大抓基础工作,落地落细落实具体工作措施,切实增强广大员工抓好民航安全工作的责任感和使命感,坚决守住乌兰察布机场的安全底线。
一、保持安全工作责任感使命感
党的二十大报告用“六个必须坚持”概括习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,即必须“坚持人民至上,坚持自信自立,坚持守正创新,坚持问题导向,坚持系统观念,坚持胸怀天下”。乌兰察布机场公司要坚持“人民至上,生命至上”的理念不动摇,坚定不移贯彻总体国家安全观,坚持安全发展理念为指引,严格落实安全生产责任,始终把安全工作作为头等大事来抓,坚决确保“两个绝对安全”。
(一)坚持“人民至上,生命至上”的理念
“六个必须坚持”为做好安全工作指明了方向。我们的首要任务就是要坚持“人民至上,生命至上”的理念,始终坚持以人民为中心的发展思想。保护人民生命安全,为人民群众提供安全、便捷的出行服务,是民航安全工作社会属性的重要内涵,也是践行“人民航空为人民”“人民至上”根本宗旨的具体体现。乌兰察布机场既要服务好旅客、航空公司,也要服务好国家安全战略、民航行业的高质量发展要求、内蒙民航机场集团的发展战略和地方经济社会发展需要,一张蓝图绘到底,一任接着一任干。
(二)坚定不移贯彻总体国家安全观
党的二十大报告指出:“必须坚定不移贯彻总体国家安全观,把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,确保国家安全和社会稳定。”总体国家安全观既包括政治安全、国土安全、军事安全等传统安全领域,也包括经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全和海外利益安全等非传统领域,乃至太空、深海、极地、生物等新型安全领域。航空安全是国家战略和国家安全的重要组成部分。具体包含飞行安全、运行安全、空防安全等航空安全领域,也包含意识形态安全、公共安全、生产安全、消防安全等传统安全领域。乌兰察布机场的安全发展要深度契合总体国家安全观的总体要求,深入分析自身存在的问题,不断健全机场公司安全管理体系,持续培育安全发展、系统安全的观念,稳步增强安全管理能力,真正做到不给自己添乱、不能给行业添乱,更不能给国家的总体安全添乱。
(三)始终坚持安全发展、创新发展理念
要坚持安全发展、创新发展理念,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对民航安全工作的重要指示批示精神。安全是发展的前提,发展是安全的保障,民航安全工作必须紧密贯穿落实总体国家安全观,既重视发展问题,又重视安全问题;既重视自身安全,又重视共同安全,打造命运共同体;在新使命新征程上,要进一步充分发挥机场管理机构的重要作用,积极推动朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行,以“时时放心不下”的心态,抓好人员资质、设备运行、责任落实等安全隐患排查治理工作,着力从组织管理、教育培训、作风建设、能力提升等方面补齐短板漏洞,及时发现趋势性、苗头性风险,切实提高安全风险和隐患防控能力。
二、坚决守住机场安全底线
乌兰察布机场要牢牢守住安全这条底线,既是对国家安全战略的庄严承诺,也是对旅客、员工、合约商、内蒙古机场集团、以及地方政府的庄严承诺。我们要客观分析乌兰察布机场公司自身存在的问题,深刻汲取不安全事件的教训,以系统安全的思路和理念,坚决夯实乌兰察布机场的安全运行基础。
(一)坚持问题导向
坚持问题导向、目标导向,深挖问题源头,充分发挥安全管理系统作用,拿出“安全隐患零容忍”的态度,坚决守住安全发展底线,坚决不越安全红线。正确客观分析乌兰察布机场面临的问题,深入调查研究,从国内外民航发展形势、乌兰察布机场功能定位、托管机场面临挑战,机场安全发展基础、员工思想、素质能力、制度建设、双重预防机制入手,按系统、按岗位、按标准、按责任,全过程、全方位、全覆盖、无死角,抓住抓紧抓实问题与隐患的关键点。要对排查发现的问题和隐患,不隐瞒不推诿不回避,整改不见效果不撒手,坚决杜绝隐患排查整治流于形式和纸上谈兵等问题,全面筑牢安全根基,做到防患于未然。
(二)深刻汲取不安全事件的教训
自2016年开航以来,乌兰察布机场发生的不安全事件涉及机场净空保护区内障碍物超高、管制员超时等。机场公司首先要深入分析和梳理不安全事件的案例,深挖问题根源,深刻汲取各类不安全事件的教训;要从强化责任落实入手,坚持“三管三必须”原则,不断强化压力传导,避免出现“上热、中温、下凉”层层衰减现象,并将每位员工的思想和行动统一到全机场公司安全工作上来;同时还要清醒的认识到一些想不到、看不到、管不到的安全风险依然存在,时刻保持忧患意识,要把自身出现的问题管控好,把自己的不安全案例总结好、利用好,不断加强管理,进一步提高机场公司的安全管理水平,才能更好的促进乌兰察布机场公司的高质量发展。
(三)系统安全的思路和理念
坚持系统观念,要以国家安全的大局统筹协调好乌兰察布机场发展运行的各个方面。一是运用系统思维建立和谐、稳定、团结、积极的安全文化,推动全体干部职工心往一处想、劲往一处使,切实提升全体员工的使命感、责任感,以及遵章守纪的意识,敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责,从管制员的一句指令,安检员的一个手势,场务人员的一个眼神,切实保护好一条道、一个系统、一群鸟、一个围界、一张网和一把火。二是高度警惕传统风险和新型风险,采取有针对性的安全管理手段,进一步落实风险防控措施和应急处置方案,防范各类不安全事件的发生。三是要正确评估和判断安全形势,重点关注隐患的排查和治理,严防侥幸心理和麻痹大意思想,坚决做到“三个不能过高估计”,不能过高估计安全生产趋势、不能过高估计对安全生产的重视程度,不能过高估计抓安全生产的能力和水平。四是要协调好与地方政府、军方、社会救援力量的关系,利用好各种资源,坚持“命运共同体”的思维进一步开创乌兰察布机场公司良好的发展环境,以安全有序的高质量发展成果营造更加优良的营商环境,全方位落实“人民航空为人民”的初心使命,为广大人民群众“坐的上、坐的起、坐的好”飞机创造性的开展各项工作,为地区经济社会发展贡献更多民航力量。(作者:牛昌江,内蒙古乌兰察布民航机场有限责任公司总经理)