国航内蒙古公司作为一家身处边疆的国航子公司,时刻牢记航空安全事关“国之大者”,深入贯彻总体国家安全观,始终把“安全是民航业的生命线,任何时候、任何环节都不能麻痹大意”作为各项工作的根本遵循,坚决落实党中央、国务院、民航局和中航集团党组关于安全生产工作的决策部署,以“时时放心不下”责任感统筹抓好各项安全生产工作。安全是民航业的生命线,而作风是保证安全的关键,下面我就落实民航局、中航集团等上级单位对安全工作的要求,以及加强作风建设工作有关实践分享一些经验。
一、坚持党的领导,强化责任担当
企业在建立安全作风建设责任体系时,要把党的领导贯穿始终,发挥好党委的领导核心和政治核心作用,在安全上依然要把方向、管大局、保落实。实施过程中,领导干部要落实好责任并做好“六个确认”,一是确认干部员工掌握岗位安全职责、安全工作要求,并了解近期安全风险及相关典型不安全事件;二是确认干部对业务相关重要文件和具有警示意义的案例及时组织了教育宣贯;三是确认文件宣讲和典型案例宣教过程做到了干部讲和员工讲相结合,切实保证培训效果和质量;四是确认员工通过教育培训、案例分析对岗位安全职责和安全风险有了新认识,提升了技能水平和安全意识;五是确认掌握分管领域员工工作能力、行为习惯,并在生产排班、飞行派遣和日常管理中采取了针对性措施;六是确认运行过程率先垂范,根据运行特点盯早班、盯周末、盯节假日、盯特殊天气,切实把好关键环节。国航内蒙古公司党委倡导领导干部切实落实“六个确认”,用身体力行向一线员工传导安全工作的极端重要性,践行安全在我,奉献有我、吃苦看我的精神。
二、坚持系统观念,健全长效机制
安全作风是安全从业人员在安全生产运行中表现出的稳定的态度和行为,在建立机制时要突出党建和安全生产两个维度,既强化精神层面的引领,也规范日常安全作业行为。其中党建方面要发挥基层党组织的战斗堡垒作用,基层党委书记、党总支书记、支部书记要多谈安全、多说风险、多讲案例、多分享身边先进典型,积极营造作风看干部、作风靠大家的良好氛围,既教育、管理和监督安全从业党员,也组织、宣传和凝聚安全从业群众;安全管理方面要做好作风建设和现有安全管理体系的融合,将典型作风问题纳入隐患排查治理和风险防控双重预防机制,并通过安全文化建设促进和深化“忠诚担当的政治品格、严谨科学的专业精神、团结协作的工作作风、敬业奉献的职业操守”。
三、坚持下沉管理,做好思想引领
当前民航安全生产制度较为完备、企业人力物力不断投入、生产技术不断升级,但人为责任原因不安全事件仍时有发生,其根本原因还在于一线工作者专业技能、思想认识、作风素养等需要提升。对此,各级管理人员要将安全作风建设的阵线前移、重心下沉,要走下去、走出去,知道一线在想什么、做什么、可能会发生什么,再将作风建设与与夯实基础保障、提升本质安全水平相结合,将针对性措施落脚到驾驶舱、客舱、机坪、AOC、调度室。比如,两地运行需要在北京、成都异地驻组,干部就要加强对机组按时休息、航前准备、航后讲评的管理,做到与呼和浩特本场管理标准一致或者更严;再如,呼和浩特基地增投ARJ21飞机,干部就要做好专业领域保障资源匹配,并加强呼和浩特本场站坪保障作业过程管理,和ARJ21飞机区内运行机场代理人管理,要按照自有飞机保障或者更高标准全力做好飞机维修、运行控制和载重平衡等工作。
四、坚持问题导向,丰富管理手段
作风问题导致的不安全事件中,既有一线人员侥幸、麻痹、逆反、自大、懈怠、懒散、炫耀等造成的偶发性、习惯性“错忘漏”,也有管理人员不清醒、不担当、不进取以及工作不严、不细、不实导致的一线违规违章。其中作风问题识别过程要通过隐患排查治理、安全检查、内部审核、法定自查以及主动报告、强制报告去发现和识别典型作风问题;管理过程要结合“六个螺钉”等典型事件做好举一反三,努力营造严谨的工作作风,用好的习惯去覆盖不好的习惯,以减少习惯性违章以及能力不足、管理缺失等导致的不安全事件;作风考核过程要将计分结果用于公司对部门、部门对科室和科室对岗位的绩效考核,并将考核结果与组织绩效、评优评先和技术晋级关联。
五、坚持严管厚爱,做到标本兼治
作风问题有其规律性,在不同时期、不同人和不同事上,都有不同特点,比如航班量骤减易出现闲来麻痹、航班量骤增易出现忙中出乱、低位运行易导致技能生疏、高位运行易导致情绪焦躁。各级干部要清楚问题原因,既要做好与员工的谈心谈话、管理干预,让一线员工明白其行为危险性和技能短板,并告知应该怎样做。又要坚持系统观念,盯组织盯系统,做好举一反三、措施制定,通过系统化方法、长效化手段、协同性途径防止类似安全作风问题再次发生。同时,基层党组织要善于发现安全作风优秀员工和先进班组,以及作风建设工作中的好方法,及时做好宣传引导,发挥引领示范作用。
六、坚持守正创新,保持常抓态势
安全作风易受各种因素影响,不抓就容易松懈,具有长期性、反复性和顽固性。要使作风建设取得实效,领导干部就要坚持在“知”和“行”上同时发力,“知”要做好表率并抓好人员的思想教育、手册程序意识、理论学习,“行”要深入一线并通过不断的生产实践和督促检查抓落实,要保持常抓的韧劲、敢抓的决心、严抓的态势,要以永远在路上的精神长抓紧抓、细推深推,持之以恒、久久为功。同时,企业作风建设工作要紧跟民航高质量发展时代步伐,不断从实践中总结经验、探寻规律,以求真务实的态度不断丰富完善制度机制,保持与时俱进,并贴合生产运行和安全管理。
守牢航空安全底线,作风建设是一项必须抓好的工作,要通过强化责任担当、健全长效机制、做好思想引领、丰富管理手段、坚持严管厚爱和守正创新持续培塑安全从业人员优良安全作风,落实“确保航空运行绝对安全,确保人民生命绝对安全”,推动总体国家安全观在民航落实落地。(作者:秦浩,中国国际航空内蒙古有限公司党委书记)