党的二十大报告指出：“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定”。这一重大战略部署为新时代航空安全工作提供了根本遵循。对于民航而言，安全工作是重中之重。在新时代的今天，随着人民生活水平的日益提高，中国民航凭借着安全、高效的行业特点在我国整个交通运输行业中地位水涨船高，是机遇，同时也是挑战，对此，支线机场应在发展平衡上再下功夫。
一、以总体国家安全观为准则，平衡好安全与发展的关系
民航局多次提出“安全工作要妥善处理好安全与发展、安全与效益、安全与正常、安全与服务这四个关系。”这四个关系与民航的发展相辅相成，互促互进却又相互制约。现阶段，支线机场保障资源紧张，在环境、资源、土地等各方面因素的制约作用日益加剧的条件下，如何保证安全稳定的发展，是现在支线机场共同面对的一大课题。改革开放以来，我们党始终高度重视正确处理改革发展稳定关系，始终把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作。我们保持了我国社会大局稳定，为改革开放和社会主义现代化建设营造了良好环境。而交通安全是社会安全的重要组成部分，人民生命安全得不到保证，发展将变得毫无意义。安全生产既要贯彻以人民为中心的发展思想，也要正确处理安全与发展的关系，双管齐下才能确保安全生产理念推向深处、落到实处。所以我们应坚持在机构、制度等方面深入健全完善安全管理体系，强化执纪问责，加强宣传力度，以增强各级管理、从业人员作风素养，提升主观安全意识为核心，领好路，开好头，为绿色、健康的生产生活模式编织一条结实的“红线”。同时，我们应清醒的看到，支线机场普遍资金紧张，人力资源有限，安全风险驳杂，安全基础并不牢固。风险防范不利就会酿成安全生产事故，唯有健全安全管理体系，落实民航双重预防机制，才能确保防控关口前移，将问题的苗头扼杀在萌芽之中。
二、以总体国家安全观为准则，平衡好安全与效益的关系
总体国家安全观中明确我们要以经济安全为基础，想要确保支线机场安全稳定获得效益，那就不得不强化安全投入。一提起安全投入，很多人都认为增加了安全投入，就是增加了经营成本，减少了收入和利润，尤其是支线机场，资金紧张，所以他们总认为安全投入本身就是一种负效益。但事实上，安全投入是保证生产经营正常性与连续性的重要手段。安全出了问题，经营肯定会受限，经营如果受限，更无效益可谈。所以，我们要处理安全生产与效益之间的关系，就要始终坚持“安全第一”的总方针。对于支线机场而言，资金紧张将直接对安全投入质量产生影响，所以，支线机场平衡的难点，是如何确保安全的投入与效益的回收达成正比。对此，我认为：一是要加强安全投入的管理。我们要投入，但不能盲目投入，要把钱花在“预防为主、综合治理”上，要通过对自身组织与机制的评审，通过日常风险管理工作的落实来综合判断我们的薄弱点和漏洞，提前做好预算，并严格落实各类资金管理制度与投入要求，确保安全投入“量足”、“点准”；二是要确定安全改进的方法。举个例子，我们通过综合考量评估后得到的预算值，可能就是我们运行稳定的量化“标准线”。如果我们的投入达不到标准线，那么我们将可能会发生设施设备故障、人员流失等一系列影响运行安全稳定的问题，这时的安全投入就无法和生产效益形成正比，在今后的经营活动中还会增加投入成本。所以我们要在一开始就着手更新淘汰老旧设备，不能以“修”代“换”，这样在今后的生产经营活动中才能提高效率，提高安全生产能力与水平，从而保证不间断的获得效益。
三、以总体国家安全观为准则，平衡好安全与正常的关系
这里的正常，指的是航班运行的正常。就支线机场而言，保障资源紧张，能力有限，过度的增加航线航班极易导致超保障能力运行事件的发生，对运行安全构成严重威胁。所以，支线机场应更加注重安全与正常的平衡。一是要对运行总量实施严格把控。一方面要在航线增加、运力引进等方面坚持严格的标准，控制好增量，另一方面要结合机场设施设备运行情况，空管、机务等专业岗位人员配备等进行综合保障能力评估，让容量评估真正为安全运行留出足够裕度，为航班正常留出调整空间，真正做到运行总量与安全保障能力相匹配；二是要加大资源能力建设。努力提高地面保障能力，在新建、改扩建项目初设阶段，适度超前规划地面资源配备，为机场快速发展的硬件适用性保留足够裕度；三是要持续提升保障标准建设与落实。重点关注特殊天气等预警、核心风险管控等工作，将管理的关口前移，确保硬件、软件、人员状态良好，各环节配合紧密，才能保证机场运行正常稳定。
四、以总体国家安全观为准则，平衡好安全与服务的关系
安全是发展的前提，服务是发展的动力，努力构建好的服务品牌将会直接拉动效益的增长，也将保证安全投入的稳定与持续。践行四个“服务方面”，是不变的初心，也是发展的方向，要做到服务国家战略，一是要在机场建设方面多做考虑，在执行改扩建时增加设施裕度，为下一步机场的多功能用途典型基础；二是要在人才培养方面多下功夫，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动权的战略资源。习近平总书记提出的人才工作要“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”。这“四个面向”回答了新时代人才工作朝什么方向努力、向什么目标发展的重大问题，为做好新时代我国人才工作提供了基本遵循。支线机场要加强培养民航高质量人才，在稀缺的空管、气象等专业岗位培养中加大投入力量，做好中长期人才培育与储备的战略安排；三是要坚持在航线开发方面多做打算，统筹考虑国家经济往来发展战略，在航线开通，选择方面做深层次调研，在促进机场发展的同时，更好的服务国家发展战略。要做到服务地方发展，支线机场应积极将地方文化、旅游特色与机场宣传、服务相结合，加快构建地区经贸、旅游产业网，合理利用区位优势和地区特色资源进行互相引流，从而推动地区经济、贸易的快速发展。要做到服务航空公司，就要坚持做到互相尊重。我们要以“三个敬畏”为指导思想，以“三基”为强化手段，抓好运行安全，做好地面服务，牢固树立“一荣俱荣，一损俱损”的理念，以共同安全为发展底线，以互促互进为发展方向，努力做好地面服务保障各项工作，积极协调申请运力侧重，努力开创航司与机场共同繁荣的美好局面。要做到服务广大旅客，就要坚持热诚真情，倾听客户的心声，更要努力打造特色化服务品牌，要坚决维护安全第一的品牌形象，也要注重热情服务在安全工作中的促进作用，发挥航空出行方便、快捷的优势和民航服务高质量、高标准的特点，要让旅客在民航服务中收获幸福感和满足感。
支线机场安全发展的道路任重而道远，我们要始终坚持以总体国家安全观为发展指引，努力做到“三个维护”，深入践行“四个服务”，为民航高质量发展增添动力，为国家稳定繁荣贡献力量。（作者：陈钟，黑龙江省机场管理集团有限公司黑河机场分公司总经理）