总体国家安全观是一个内容丰富、开放包容、不断发展的思想体系，其核心要义可以概括为五大要素和五对关系。五大要素就是要以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托。五对关系就是既重视发展问题，又重视安全问题；既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视自身安全，又重视共同安全。

民航安全是国家安全的重要组成部分，势必要求贯彻总体国家安全观的理念更加坚定，坚持“人民至上，生命至上”的思想更加坚决，不折不扣地将“安全第一”的发展理念始终放在首位。对于航空公司而言，尤其是作为一家新成立的货运航空公司，能否从大局出发深入贯彻总体国家安全观，从细处着手牢牢守住安全底线，是决定其运行是否更加平稳顺畅的关键因素，重点应从以下几方面发力。

一、提高政治站位，全员参与落实

航空安全事关“国之大者”，做好民航安全工作必须坚持把习近平总书记关于安全生产重要论述和对民航安全工作的重要指示批示精神作为根本遵循。各级领导干部和员工要深刻认识到民航安全工作的极端重要性，做到全员参与、全员落实。做好安全工作是为全员创造安全健康的工作、生活、学习条件，落实全员创造安全的人文内涵，调动全员共同参与，献计献策，增强责任意识、敬业精神和职业操守，自觉遵章守纪，不断学习实践，提高综合素质，成为公司安全业绩的创造者、实践者、守护者。同时也是公司前移安全关口，提高运行保障能力，提升安全管理水平，持续健康发展，惠及全员的重要方式。

要强化全员的主动报告意识，发挥集体智慧和大众力量，公司上下齐心合力，岗位员工自觉履行岗位职责，主动接受教育培训，熟知岗位知识，发扬岗位知精神”，苦练基本功，钻研业务技能，确保执行规章精准到位，上岗操作精益求精，把平凡的工作做精细，重复的工作做极致，真正从“要我安全”转为“我要安全”。

二、坚持问题导向，聚焦“双重预防”

问题是安全工作的起点，从细处着手就是要找准安全工作的切入点，坚持问题导向，紧盯问题抓落实。同时，要清醒地认识到一些想不到、看不到的安全风险依然存在，须时刻保持忧患意识，严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件。

安全工作没有终点，安全问题也伴随着安全发展的始终，坚持以问题为导向，准确把握安全规律，深入挖掘数据价值，在看到数据表面反映的客观问题同时，更要分析隐藏的风险隐患，以大概率思维应对小概率事件，提升风险分析能力，利用大数据科学研判、决策，增强安全管理的主动性和前瞻性，防范化解安全重大风险。

在深挖问题的同时，要坚持安全隐患“零容忍”，持续深化安全隐患动态清零，推动安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制走深走实、有效落地，切实发挥双重预防机制作用，解决系统性安全问题，提升本质安全水平。京东航空在严格落实双重预防机制工作上，一是坚持以专项工作组方式对核心风险进行治理，有效识别各类危险源，并将安全风险管控措施落实到位。二是加强数据分析应用和对重要变革的监控，及时启动专项风险管理，激发部门层面风险管理意识，提升部门层级风险管理工作质量。三是对现有危险源和安全隐患要变革的监控，及再梳理，按照双重预防机制的标准重新判别危险源和安全隐患，分别入库进行动态管理。

三、完善规章制度，落实安全生产责任制

没有规矩，不成方圆。规章制度是确保运行安全的刚性约束，是确保航空安全的重要保障，有章不循本身就是安全生产的重大隐患。新《安全生产法》把人民至上、生命至上提升到了新的高度。落实责任是对人民负责、对安全负责的前提和保障，是贯彻总体国家安全观的根本。

京东航空从筹建开始，积极推进“三个敬畏”工作落地，制定下发了《“手册公司、手册员工”推进方案》，持续培养干部员工敬畏意识，严格落实“做手册公司、做手册员工”的要求，从严规范规章、手册的培训、考核、执行、监督、改进等环节，每一次公司手册的修订，都组织全员培训，实现部门成员全覆盖、一线岗位全落实，并借助成熟的网络学习平台，及时将规章、手册的学习培训内容推送至个人，方便员工随时随地利用电脑、手机学习，精准跟踪每位员工学习进度、确保学习成效，使岗位员工真正做到学懂、弄通、悟透、会用，督促员工主动学习手册内容，培养全员的手册意识，让做手册员工成为公司每位成员的行动自觉。

后疫情时代，各行各业都在稳步复苏。越是在经济复苏的时期，越是要强调责任落实，防止盲目蛮干，防止松懈麻痹，防止安全责任虚化、弱化，避免不安全事件发生。要强化责任落实，就必须建立完善的规章制度，坚持“三管三必须”原则，落实安全生产责任制，压实主体责任，督促健全覆盖各层级、各部门、各岗位的责任清单。强化责任追究，抓住“关键少数”，充分发挥以上率下的“头雁效应”，确保安全压力层层传导，杜绝安全责任逐级弱化。

四、采用科技手段，增加安全投入

安全投入是安全生产工作的重要支撑，是为安全生产保驾护航的必备要素。京东航空在筹建和运行的过程中，借助强大的网络技术体系，不断完善优化各类网络运行系统，为安全发展提质增效。同时，持续加强设施设备投入，引入科技手段助力安全生产，提高安全生产的硬性保障，加大对安全核心领域和关键环节的资金支持，确保安全生产设施设备符合基本配备要求，并保持适当裕度，持续提高科技对安全的贡献率，大力推广应用成熟技术，提升综合安全保障能力。

2023年，为贯彻落实公司安全方针政策，促进安全质量管理和作风建设落地，京东航空启动了“视频监控管理系统”项目，该项目的建立将在维修、地面保障、安全管理等多个场景中发挥积极的作用并有效解决以下痛点：一是100%关键工作保证。重大维修工作，比如更换飞机发动机、起落架等，重要工作环节以及现场的突发异常情况无法实现实时查看和技术指导；航空货物装卸环节，保障人员多、机械化作业强，对人员现场装卸的规范性以及机械化作业的标准性提出更严格的要求。二是安全监督检查高效落实。航班运行现场检查对检查员的专业能力要求较高，而面对公司航站点多面广的发展特点，异地现场检查，尤其是国际航站的运行现场检查，对人力、财力上的投入提出更高的要求。三是人力成本增加。随着公司高速发展，外站将逐步增多，机队规模持续增长，各外站安全质量监督人员短缺，安全管理工作复杂，需要的专业安全质量人员增多，产生大量的人员招聘、出差及薪酬成本。四是安全责任划分明晰。随着公司飞机的引进和航站的拓展，各运行部门的外委单位逐步增多，在运行保障环节的职责划分和责任界定需要采取更加高效和精准的手段，以便不安全事件的追溯和判定。

贯彻总体国家安全观，要求民航人以大局为重，从细处着手，以“时时放心不下”的责任感和“如履薄冰”的心态，俯下身子，放下架子，多到基层走走，多到一线看看，深挖问题本质，严肃落实整改，以极端认真负责的担当精神，从各类典型事件中深刻汲取教训、举一反三，采取务实举措补短板、强弱项，对症下药，把安全工作做好。

“合抱之木，生于毫末，九层之台，起于累土，千里之行，始于足下”，相信在党的二十大精神的坚强引领下，在总体国家安全观的深入贯彻下，在全行业全面贯彻落实习近平总书记对民航安全重要指示批示精神的积极行动下，民航安全发展的根基将更加牢固，我们定会在时代发展的春风里展翅翱翔，实现民航高质量发展，在交通强国建设民航新篇章的道路上行稳致远。（作者：张月斌，江苏京东货运航空有限公司总裁）