民航安全作为国家安全的重要组成部分,需要我们肩负好政治使命、承担好政治责任、履行好政治任务,牢固树立以人民为中心的思想,始终坚持把民航安全放在首要位置,严格落实企业负责人第一责任,强化生产运行组织管理,正确处理“四个关系”,着力推动安全管理人员和一线人员安全素质提升,积极营造高质量安全文化氛围,真正把总体国家安全观的学习成效转化为确保民航安全的生动实践。
一、树牢安全发展理念,厘清并有效管控对安全运行影响的诸多因素
今年以来,随着疫情防控进入“乙类乙管”,航空运输市场逐步恢复,安全生产投入持续增多,行业不安全事件也呈多发态势,安全生产压力进一步加大,风险管控的要求不断提高。因此,作为航空公司要清醒认识到当前复杂多变的民航安全运行形势,强化政治担当,树牢安全发展理念,提升安全工作敏感性。生产组织过程中,要在“预和防”上下足功夫,有效识别生产迅速恢复所带来的衍生安全风险,并有的放矢做好管控,确保安全裕度;要投入足够精力,升级管控级别,层层落实到位。此外,要立足长远,在规划决策、基础建设、生产组织、人员资质管理等全过程、各环节,统筹处理好安全与发展的关系,做到保障能力更加匹配、资源配置更加集约、生产运行更加协同、布局结构更加均衡、发展模式更加可持续,不断提升生产效率和安全质量水平。
二、坚持系统思维,进一步夯实主体责任
当前民航安全管理最成熟、最有效的系统还是安全管理体系(SMS),核心是通过系统观念和系统化建设将安全管理关口前移。一方面要运用SMS方法,进行系统设计和管理,另一方面要坚持问题导向,深入排查系统链条上存在的短板和隐患。要切实将安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,有机融入到安全管理体系建设中,进一步提升安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防能力,识别并有效管控运行中的安全风险,突出补齐安全短板,强化督导、突出重点、标本兼治。要不断改进、完善针对性的安全管理举措,把握生产规律。在优化市场航线结构、精细化生产运行组织、科学搭配机组派遣力量等方面下功夫,以“时时放心不下”的责任感,一个航班一个航班地盯、一个环节一个环节地抓,严把机组派遣关、适航放行关、签派放行关和临时换组关,认真履行安全生产主体责任,做到安全资源投入到位,安全保障能力到位。
三、凝聚思想共识,培育高质量安全文化
《关于加强新时代民航安全文化建设的意见》中指出:“民航安全文化是民航安全制度和民航行业文化的重要组成部分,是民航安全治理方案和安全管理体系有效实施的重要保障和成熟度的重要体现,是推动民航业高质量发展的重要思想基础和精神动力。”因此,民航从业人员都要有这种共识,以高质量安全文化为引领,大家拧成一股绳,为实现共同的安全目标而努力。一是坚持党的集中统一领导,深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对民航安全工作重要指示批示精神,牢记安全责任就是政治责任,以党建为引领、组织为保障,发扬党组织战斗堡垒作用,加强紧密协同,增强组织凝聚力与战斗力,不断深化建立起中国民航的正能量安全文化。二是牢固树立以人民为中心的思想,深入实施群众性安全生产活动,开展群众性隐患排查治理,促进人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。三是干部发挥模范带头、思想引领作用,发扬敬业担当、甘于奉献精神,以深入学习总体国家安全观为抓手,以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,增强干事成事本领,围绕公司高质量安全发展目标,确保持续安全。
四、加强专业队伍建设,提升安全履职能力
航空公司的安全可持续发展离不开专业的安全从业人员队伍,必须高度重视安全从业人员队伍的培养工作,以保证各类安全从业人员承担起岗位安全责任。一方面,安全从业人员队伍建设要突出人为因素对生产运行的影响,结合岗位资质能力特点,细化职责分工,抓好“三基”建设和作风建设,充分运用作风问题清单,优化安全作风量化评估工作,发挥党政工团纪齐抓共管的效能,提升全员安全素养,练就过硬的专业技术能力。另一方面,安全从业人员素质是企业安全管理综合能力是体现,要提升安全的协同能力,注重性格和个性的培养,从人性角度、心理角度做好思想交流,提高主动发现问题能力、应对挫折能力、情绪管理能力和自我管控能力。同时,还要积极稳妥推进专业队伍干部培养选拔,着力优化干部班子结构,激励专业队伍干部担当作为,提升干部工作质量和效能,着力打造、培育一批求真务实、真抓实干、团结协作、作风过硬的民航专业队伍。
贯彻落实总体国家安全观,坚决守牢安全生产底线,就要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记对安全工作的重要指示批示精神为根本遵循,全面贯彻落实党的二十大精神,强化责任担当,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。(作者:郝永良,大连航空有限责任公司副总经理)