总体国家安全观是一个内容丰富、开放包容、不断发展的思想体系。民航安全作为总体国家安全观的重要组成部分，长期以来，党中央对民航安全工作高度重视，赋予航空运输安全“国家安全、国家战略”的定位。民航安全的极端重要性决定了要深刻理解其所具有的鲜明政治属性，从讲政治的高度确保民航安全，时刻牢记安全是民航业的生命线。坚持总体国家安全观，坚决守住航空安全底线，是每一位民航从业者的责任和义务。
一、坚持党的领导，以党建引领抓实民航安全工作
总体国家安全观要求“坚持党对国家安全工作的绝对领导”，《安全生产法》明确“安全生产工作坚持中国共产党的领导”，充分发挥民航企事业单位党委（党组）“把方向、管大局、保落实”的职责，是抓好民航安全工作的根本。民航企事业单位党委（党组）要认真组织学习习近平总书记对民航安全工作的重要指示批示精神和关于安全生产的重要论述，全面落实党中央、国务院关于民航安全和安全生产的重大决策部署，以及民航局、民航地区管理局关于安全工作的相关要求，深刻理解并把握其中蕴含的精神实质和丰富内涵，确保安全工作有章可循、有据可依。要将安全工作纳入党委（党组）议事日程，研究解决安全生产中遇到的重大问题，为本单位安全工作提供组织保障、制度保障。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，让党员成为安全生产的排头兵，成为党组织与群众联系的纽带和桥梁，以党员的先锋模范作用推动安全生产扎实落地。
二、坚持科学发展，以安全运行巩固行业平稳恢复
新冠疫情防控实施“乙类乙管”后，民航业迎来久违的复苏，人民群众出行意愿大幅回升，国内客运市场持续回暖，航班量逐步恢复，已低位运行3年的民航各单位迎来战略机遇和风险挑战并存的时期，这与总体国家安全观“既重视发展问题，又重视安全问题”的要求高度契合。为此，民航局印发《安全有序恢复航空运输市场工作方案》。民航各单位应根据要求，对当前安全形势保持清醒头脑，切实处理好安全与发展的关系，合理部署恢复生产，冷静分析思考问题，以安全管理体系及双重预防机制为抓手，运用系统思维，对安全管理工作做到以小见大、举一反三，有效控制存量风险，及时识别增量风险，统筹抓好各项安全工作。
同时，国务院安委办、应急管理部结合近期国家安全生产总体形势，对全国重大事故隐患专项排查整治行动作出全面部署，编制《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》。民航局结合行业实际，制定《民航重大安全隐患专项排查整治2023行动工作方案》和《民航重大安全隐患判定标准（试行）》，要求民航生产经营单位聚焦涉及重大安全隐患的从业人员不安全行为、设施设备不安全状态及管理缺陷，督促主要负责人落实“五带头”相关工作，提升安全监管水平及发现、解决问题的能力。民航生产经营单位要以此次专项活动为切入点，结合近期行业的典型事件，进一步巩固防范化解民航安全风险迫切需要坚持系统思维的理念，着力整治防跑道侵入、防安全从业人员技能生疏、“低慢小”管控、复杂天气以及换季运行等核心风险及隐患，增强风险识别和隐患排查的意愿及能力，确保风险得到有效控制、隐患及时排查消除，确保安全运行保障能力与生产量相匹配，实现安全有序复工复产。
三、坚持队伍建设，以作风养成保障安全形势可控
自2022年以来，民航局、民航华东地区管理局相继印发《民航安全从业人员工作作风长效机制建设指南》《民航华东地区安全从业人员安全作风持续提升方案》，系统梳理了安全作风建设的目标、任务等。
以“三个敬畏”为内核的安全作风建设关键在人，即队伍建设。抓严抓实队伍建设，一方面要认识到管理干部在民航生产经营单位承上启下的作用。抓牢管理干部这一关键点，提升管理干部的安全管理能力，通过管理干部树形象、尽职责、讲安全、下一线等多样化的形式，率先垂范、靠前指挥、勇于担当，在所管理的部门、业务及领域内营造良好的安全作风氛围，为安全作风建设打下良好基础。另一方面，要意识到一线安全从业人员在民航安全生产中举足轻重的作用。一线安全从业人员是规章标准、岗位规范的直接执行者，要狠抓包括安全作风建设在内的规章标准、岗位规范执行，将执行力建设作为安全作风建设的重要保障，坚持严管厚爱，既树立宣扬先进典型，以点带面发挥示范作用，以先进典型激励和引领安全作风建设，又严肃问责不良作风，对不遵章守纪、不按章操作进行严厉处罚，严防技能生疏或经验主义与标准作业程序之间存在偏差而带来的安全风险，切实落实“手册员工”要求。
四、坚持守正创新，以科技手段提升安全管理效能
“必须坚持守正创新”是党的二十大报告提出的“六个必须坚持”中的一项重要内容。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。
民航安全工作必须坚持守正创新，在熟练运用已有安全管理体系、双重预防机制、重大安全隐患排查治理等安全管理工具和安全规章制度开展安全工作的基础上，善于在科技创新上下功夫，利用大数据、区块链、人脸识别、态势感知等新技术作为安全工作的可靠支撑，将安全管理的成熟工具与新技术充分结合，真正实现安全管理由“事后处理”转变为“事前预防”，做到“全覆盖、无死角”，构建以科技为支撑的安全管理体系，提升体系整体效能，将科技创新作为提高民航行业安全水平的重要手段。在此基础上，通过与民航局、民航地区管理局、民航专业院校、民航行业协会等搭建常态化交流互动平台，共同探索新技术开发应用，便于行业形成合力，加强人才培养，加速推进智慧民航建设，为民航安全保驾护航。
总体国家安全观内涵丰富、影响深远，民航局提出的“四个关系”等工作思路均与其紧密结合，对民航安全工作具有重要的指导意义，是民航安全工作的根本遵循。民航生产经营单位应以驰而不息、锲而不舍的精神，深入贯彻落实总体国家安全观，不碰红线、不越底线，确保安全形势持续平稳可控，为民航高质量发展夯实基础。（作者：朱昭，元翔（厦门）国际航空港股份有限公司党委书记、总经理）