空管作为民航运行的中枢、安全保障的排头兵，在推进行业治理体系和治理能力现代化进程中发挥着重要作用，如何贯彻总体国家安全观，坚决守住航空安全底线，是统筹兼顾找到新时代民航业发展的迫切需要，是系统谋划制定落实安全生产的重要举措，也是整体推进满足空管高质量发展的必然要求。在新起点新征程上，完整、准确、全面贯彻总体国家安全观，坚定不移守住航空安全底线，这既是新时代民航强国的本质所在，也是建设“四强空管”的必由之路。
一、以“高举旗帜”紧跟党走的忠诚姿态勇毅前行
要深刻把握空管队伍的强政治属性和强业务属性，以高质量党建引领高质量安全发展。一是提高安全工作政治站位，严格落实安全责任，加大跟踪督办和问责力度，层层传导安全压力，永远牢记安全是民航工作的生命线，始终保持如履薄冰的心态，并转化为做好空管安全工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是坚持“党政同责、一岗双责”原则，充分发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，强化党委研究安全、党建促安全作用的发挥，以强化党的创新理论武装，提升基层党建工作质量，深化党风廉政建设，合力营造良好空管安全保障的良好氛围。三是深刻领会把握“六个必须坚持”，将党建工作、安全工作、业务工作深度融合，以“严”的要求、“闯”的干劲、“实”的作风，目标同向、部署同步、工作同力。全面推进党建、安全、业务工作高质量发展的“质效双升”。践行总体国家安全观要坚持系统观念，现代化空中交通管理体系的“四梁八柱”是坚决守住航空安全底线的排头兵，我们必须要成为更高安全水平的保障者、更优运行效率的引领者、更强基础设施设备的提供者、更全服务保障体系的护航者，坚定走好新时代空管高质量发展新的赶考路。
二、以“撸起袖子”敢闯敢干的奋斗姿态迈步向前
安全和发展，如一体之两翼、驱动之双轮，安全是发展的前提，发展是安全的保障。要统筹好高质量发展和高水平安全，深刻认识只有高水平安全才有条件实现高质量发展，只有高质量发展才有可能保障高水平安全。随着航班量快速回升，不正常事件、不安全事件屡有发生。未来一段时期我们还将面对更严峻复杂的运行环境和更多的风险挑战，围绕安全与发展稳与进的关系，探索如何做到业务量增长与安全保障能力相匹配，营造好空管安全运行环境。如何做好大流量、高负荷运行态势的预判和应对，管控好空管安全运行风险。如何培育一支水平高、本领硬、责任心强的管制队伍，打造好空管安全运行基础。我们必须迅速调整工作状态，以“时时放心不下”的责任感，“撸起袖子加油干”。
空管的高质量发展必须建立在安全的基础之上，离开安全谈高质量与发展，那就是“无水之源”。一是要统筹安全发展，坚持安全第一，稳中求进，压实“四个责任”，切实提高安全工作的政治敏锐性和警觉性。二是知实情、谋实事、出实招、求实效。空管安全工作必须构建要素完备、指导性强的符合新形势新要求的安全管理体系。在化解风险隐患中，健全风险管理和隐患排查治理双重防控机制，推进风险管理标准化、程序化。科学布局、系统建设安全管理技术支持，提升突发事件应急处置能力，完善安全运行应急管理体系。三是增大飞行流量，增加安全裕度。作为空管一线保障人员，越是面临复杂情况，越要保持清醒的头脑，牢固树立底线思维，增强风险防范能力，把困难和风险估计得更充分一些，把措施和方案思考得更全面一些，有效防止各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生，牢牢把握安全工作主动权，为高质量发展奠定坚实基础，创造良好环境。
三、以“挺起身子”壮志满怀的自信姿态奔向远方
未来几年，在落实“十四五”各项规划建设期间，我们必须要抢抓历史机遇，推动改革和发展深度融合、高效联动，统筹发展工作破与立的关系。一是要打破传统思维，突破经验局限，摒弃“等靠要”思想，能够紧紧把握住空管改革与空域调整的“关键时期”，服务国家区域战略，结合建设世界级机场群协同发展，分步骤做好空域结构的顶层规划，优化航路航线、进离场飞行程序结构、管制扇区的划设。二是要多措并举提高流量管理能力，对内优化运行机制、细化运行程序，对外做好信息交互与协同决策。必须坚持创新驱动，完善通信保障、加强导航监视与气象预警，实现数字化情报管理，从多维度、多层次、全方位统筹空管效率发展工作。三是牢固树立“一盘棋”思维，以精细化管理为导向，深化管理机构改革创新，加快直属企业改革转型，完善规范制度体系，提升依法治理能力。将手册、规章、制度寓于管理工作实际，全员要“识变”“应变”“求变”，将应知应会转换为实操执行，构建空管现代化综合治理体系。四是加强资质能力建设，重点打造由高素质的领导干部队伍、高水平的专业技术队伍和高效能的综合管理队伍构成的核心载体，完善绩效管理、创新培训体系，制定人才培养计划，健全以工作能力、质量、贡献为导向的岗位胜任能力和人才评价体系，完善竞争择优的人才选拔使用机制，以确保标本兼治。
登高望远看发展，致广大而尽精微。空管站在新征程、新起点上，必须贯彻总体国家安全观,以完整、准确、全面的新发展理念构建新发展格局，蹄疾步稳找准新时代下高质量发展的坐标与方位，坚定不移在民航高质量发展道路上当好排头兵，勇毅前行。（作者：贯甲佳，单位：重庆空管分局）