民航局综合司副司长 孙文生
孙文生：各位媒体朋友、各位网友，今天我们召开民航局2022年7月例行新闻发布会，这也是我们今年的第11场新闻发布会。
出席今天新闻发布会的是：民航局航空安全办公室副主任吴世杰，民航局运输司副司长徐青。
今天的新闻发布会的主要内容是：介绍民航上半年及6月安全生产运行情况。
安全运行方面：6月份，全行业完成运输航空飞行55.8万小时，同比下降31.4%；通用航空飞行12.0万小时，同比增长56.4%。
上半年，全行业共完成运输航空飞行309.9万小时，同比下降38.4%；通用航空飞行58.4万小时，同比增长11.8%，较2019年同期增长20%。上半年安全生产形势严峻，全行业持续开展全国安全生产大检查民航专项检查及防范化解重大风险专项整治，努力扭转不利安全形势。
生产运行方面：一是航空运输生产扭转困难局面，总体呈现V型走势。上半年，全行业完成运输总周转量293.4亿吨公里，同比下降37.0%，恢复至2019年同期的46.7%。4月份，民航运输总周转量仅恢复至2019年同期的28.1%。5、6月份，民航运输总周转量环比增速分别为31.8%和37.1%，6月行业运输生产总体规模已恢复至2019年同期一半以上。
二是航空旅客运输先降后升，国内市场恢复势头明显。上半年，全行业共完成旅客运输量1.18亿人次，同比下降51.9%，恢复至2019年同期的36.7%。4月份，民航旅客运输量仅恢复至2019年同期的14.8%。5、6月份，民航旅客运输量环比增速分别为53.2%和82.2%，其中，国内航线环比增速分别达到53.8%和82.8%。6月份，民航旅客运输规模恢复至2019年同期的46.2%。6月29日，民航单日旅客运输量再次回升至100万人次以上，民航国内客运市场呈现稳步复苏态势。
三是航空货运恢复至较高水平，其中国际货运实现正增长。上半年，全行业共完成货邮运输量307.7万吨，同比下降17.9%，恢复至2019年同期的87.5%。4月份，民航货邮运输量仅恢复至2019年同期的69.8%。5、6月份，行业货邮运输量环比增速分别为17.0%和12.1%，其中，国际航线环比增速分别为15.6%和2.5%。6月份，民航货邮运输总体规模已恢复至2019年同期的89.7%，其中，国际航空货运规模较去年同期增长1.8%，民航国际货运市场需求仍处于较高水平。
四是航班效益指标总体处于低位，5月份以来持续向好。上半年，全行业飞机日利用率为4.4小时，较去年同期下降2.9小时，正班客座率和正班载运率分别为64.9%和64.4%，较去年同期分别下降9.8和3.5个百分点。5、6月份，行业航班效益指标持续向好，全行业飞机日利用率环比分别增加0.8和1.7小时，正班客座率环比分别增加2.7和7.1个百分点，正班载运率环比分别增加1.7和1.8个百分点。6月底，全行业飞机日利用率接近6.0小时，正班客座率超过75%，正班载运率接近70%。
运行保障方面：6月份，共保障各类飞行26.3万班，日均8771班，日均同比下降31.3%，环比增加52.6%。全国航班正常率为90.9%。
今年上半年，共保障各类飞行146.0万班，日均8069班，与去年同期相比减少37.4%，与2019年同期相比减少50%；航班正常率为95.7%。
通报完毕，谢谢！
民航局运输司副司长 徐青
新京报记者提问：今年暑运民航有何整体安排？较往年有什么变化？
徐青：国内疫情多点散发，给民航业带来不小的冲击。在党中央、国务院领导的关怀下，民航局协调相关部门出台一系列关于财政支持、税费减免、金融信贷、客运专项补贴等助企纾困政策帮扶下，随着国内疫情防控形势逐步好转，广大旅客出行需求增加明显。进入暑运以来，7月4日至10日一周内，客运航班量达到7.1万班，环比增长12.1%，较2021年同期基本持平；旅客运输量为738万人，环比增长13.8%，较2021年同期减少31.2%。
为了满足暑运期间旅客出行的市场需求，提高航空公司的生产经营效益，民航局在坚持稳中求进工作总基调的原则下，正确处理航空安全与发展、效益、服务与航班正常之间的关系，努力推动民航高质量发展。一是做好航线航班管理工作。国际航线方面，按照国务院联防联控机制统筹安排，积极推动国际客运航班逐步、稳妥恢复，更好服务我国经济发展和中外人员往来。国内航线方面，全力做好航空公司暑运新增、优化国内航线支持工作。同时，继续深挖航空市场潜力，推动“干支通，全网联”航空服务网络建设，鼓励航空公司坚持以国内航空需求为战略基点，高品质经营好传统的一二线航空市场，积极拓展培育好新兴的三四线航空市场，助力构建新发展格局。二是增加航班时刻供给。印发《2022年暑运期间航班时刻安排有关问题的通知》，明确航班时刻增量方案，对国际航班恢复给予政策支持，确保暑运期间航班运行安全有序。三是做好雷雨季不正常航班保障工作，加强对雷雨、台风等极端天气的预警，提升航班运行协同效率，督促航空公司切实履行航班正常主体责任，为旅客做好航班不正常后的信息告知、客票退改签、食宿安排等后续服务。四是做好航空公司营销引导工作，鼓励航空公司丰富优化航空出行产品，提供更加个性化、差异化服务，持续提升服务水平，满足广大旅客暑期出行需求。
民航局综合司副司长 孙文生
人民网：疫情以来，民航业受到巨大冲击，请问，民航采取哪些政策措施促进行业恢复？下半年，还有什么哪些新的安排？
孙文生：大家都了解，上半年，民航面临前所未有的困难局面，受疫情反复冲击，民航运输生产跌入低谷，上半年日航班量最低时只有2967班，仅为2019年同期17.8%。在党中央、国务院领导的关怀下，民航局协调有关部门出台助企纾困政策。金融信贷方面，在落实好航空公司、机场应急贷款656亿元基础上，又争取新增航空公司应急贷款1500亿元。财政支持方面，为国、东、南三大航各争取注资30亿元，为首都机场集团注资20亿元，预拨首批国内客运航班中央补贴资金32.9亿元。税费减免方面，上半年民航企业增值税留抵退税125亿元；暂停2022年航空公司分支机构增值税预缴，预计全年减少资金占用约18亿元；协调国产航油出厂价格阶段性让利，降低航油进销差价，预计全年可为航空公司降低燃油成本33亿元；协调推出阶段性缓缴社保、减免房产税和土地使用税等措施。各项政策有力支撑民航企业度过最困难阶段，航班量自4月触底反弹，5、6月恢复速度增快，7月以来，民航单日航班量持续保持在10000班以上，其中7月8日、10日，单日航班量均超过12000班，恢复至疫情前约64.5%，整体恢复态势持续向好。
下半年，我们将坚持稳中求进总基调，努力促进行业恢复发展。一是加大宏观调控力度。持续完善航权配置、时刻分配、航线航班审批等政策，积极引导企业根据市场变化，深耕细分市场。二是打好助企纾困组合拳。统筹行业内外资源，充分用活用好国家、地方、行业各项纾困补贴政策，帮助企业度过难关。三是积极扩大民航有效投资，按照“开工一批、建设一批、建成一批、储备一批”的原则，提高项目审批效率，协调落实资金保障，加快推进民航重点项目建设，力争到2022年底颁证运输机场达256个，固定资产投资超千亿元。四是深挖航空市场潜力。以扩大国内航空需求为战略基点，积极恢复核心骨干网络；做好“干支通，全网联”和中转便利化服务推广；持续推进通用航空医疗救护、短途运输、无人机物流、创新娱乐消费等领域试点；促进航空货运设施建设。
民航局运输司副司长 徐青
封面新闻记者提问：第九版疫情防控方案发布之后，海外留学生回国意愿增多，请问是否会考虑逐步增加国际航班数量？
考虑到海外留学生回国等国际人员往来需求，民航局正在国务院联防联控机制统筹下，根据疫情形势发展、近期防控措施的优化、地方接受国际航班保障能力的提升，稳妥有序恢复国际定期客运航班的工作，加快推进国际航空市场的恢复。民航局将继续加强与相关国家的磋商，逐步增加国际航班的数量。