在我们看来，智慧民航建设需要实现“两个数字化”——基础设施数字化和业务流程数字化。“两个数字化”是相辅相成的，基础设施数字化可以支撑业务流程数字化，而业务流程数字化的发展又将不断推动基础设施数字化的完善。

智慧民航建设的愿景目标是实现透彻感知、泛在互联、智能协同和开放共享。因此，民航作业方式需要从基于操作流（KPI）转向基于业务流（SLA）。基于操作流是指在传统作业方式下，每个岗位都有操作手册，规定其该做什么、不该做什么。不过，是不是按照操作手册执行了，该岗位的运行效率就很高？不见得。因此，我们要将作业方式进化到基于业务流。例如，当我们就航班正常率对旅客作出承诺时，在这个目标下，各岗位该在什么时间、什么场景中完成什么样的工作也就有了相应目标。我们把这种操作称为基于业务流。只有做到这一点，民航才能实现高质量发展。

数字化的最终目的是支撑业务发展，实现业务指标实质化提升。“运行一张图”是智慧民航建设的关键领域，也是涉及协同单位最多的一个场景。多年来，我们始终强调要解决各单元之间的组织壁垒和数据壁垒问题。“运行一张图”的核心诉求是做到全面可视、精准预测、分析决策和协同指挥。民航目前运行的方式是大到机场、航企、空管，小到内部保障单位，大家都有一套独立的支撑系统。未来，我们希望建立一种流程协作型的作战模式，将所有业务单元通过数字化手段联动起来，让所有保障单位看到一样的数据、一样的视图，在基于统一发展形势和发展态势预测的基础上进行分析决策。这是我们未来希望看到的智慧民航的样子。