《民用机场航空观景设施规划建设指南》是机场服务设施提升专项行动开展以来发布的第二部机场服务设施类文件。

航空观景作为机场特有的体验形式，一直深受人民群众关注和喜爱。众所周知，2019年国庆期间，北京大兴国际机场刚刚投运就迎来51.8万人次的参观游览，最高日游客数量达到10.7万人次，是出行旅客的23倍。广西玉林福绵机场投运后，机场周边的小山坡由于具有良好视野，迅速成为当地的网红打卡点。首都机场西湖园和成都双流机场的空港花田也是优秀的实践案例。

这些都表明，机场不只是机场，除了满足基本的出行服务需求以外，还承载了多元化综合体验，满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的使命。事实上，机场是有温度、有色彩、有故事、有生命的。它承载着我们的旅行意义，承载着我们的飞行梦想，更承载着我们对美好生活的无限向往。

因此，规划建设机场航空观景设施，有利于丰富和提升机场旅客的乘机体验以及社会公众的综合体验，有利于普及航空知识、弘扬航空文化，有利于为社会公众特别是社区居民提供富有特色的休闲场所，有利于提升机场整体服务水平和品牌文化形象。在许多航空发达国家，机场航空观景设施往往是极具特色的旅游目的地和航空文化载体。相较于这些国家，我国在机场航空观景设施规划建设方面尚处于起步和探索阶段，社会公众尤其是广大航空爱好者（也就是广大飞友）对此呼声很高，期望很高。

为了更好满足大家的期待，进一步引导、鼓励和推动我国机场航空观景设施的规划建设，我们组织编制了本指南。在充分总结实践经验、广泛征求意见建议的基础上，指南提出了以人为本、安全可控、资源集约、建管并重的建设原则，对设施分类、选址要求、功能配备、观景主题、建设要点等进行了全面分析。指南指出，结合观景需求，可相应配备观景塔、观景台、观景座椅、瞭望设施等体验设施。为提供良好的拍摄体验，可以在物理隔离设施和围界上开设摄影孔。指南强调，机场航空观景设施规划建设要坚持因地制宜、资源集约，努力节约建设和运营成本。除基本功能外，还可根据实际需求和客观条件扩展其他功能，如航空科普、休闲娱乐、商业和服务配套设施等。指南在附录部分精选国内外30个观景设施优秀案例，为各机场提供了可供借鉴的范本。

《指南》自启动编制以来，受到广泛关心关注。尤其是在公开征求意见期间，收到了来自社会各界和广大飞友的上百条意见和建议。其中，有资深飞友，有在校学生。同时，我们也关注到网络平台上的热烈讨论。大家的积极建言献策，对于我们进一步完善指南内容，提供了很好的意见和建议。借此机会，向关心这项工作的所有单位和个人，尤其是广大飞友表示诚挚的感谢。

《指南》出台后，重在提升应用和执行效果。各机场建设项目法人和机场管理机构应因地制宜积极推进机场范围内的航空观景设施规划建设，同时应坚持多方参与、统筹协调，鼓励引入多元化的投资、建设和运营主体，共同推动在机场内外建设更多的航空观景设施，更好满足人民群众多样化、多层次的航空需求，全方位提升人民群众对机场高质量发展的获得感、幸福感。

机场航空观景设施的建设运营，也离不开旅客和社会公众的共同参与和支持。机场及其周边区域具有很高的空防和运行安全保护要求。有关设施的建设，一定要满足机场净空保护及安全保卫要求。在使用过程中，也需要大家遵守有关规定，共同营造安全、良好的使用秩序。我们相信，在大家的共同关心和推动下，我们的机场将诞生更多高水平的、令大家满意的航空观景设施。