2021年全国民航工作的整体情况

1月10日至11日,民航局召开了2022年全国民航工作会议,会议总结回顾民航2021年主要工作,统筹谋划民航“十四五”发展规划实施,科学部署2022年主要任务。

2021年是中国共产党成立100周年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,对民航来说也是具有特殊重要性的一年。这一年,我们办了三件大事:一是扎实开展党史学习教育,突出学党史、悟思想、办实事、开新局,取得实实在在成效。全行业推出实事任务2586项,一批涉及旅客出行痛点、行业运行难点、职工诉求重点的实事任务已经或正在得到解决。二是编制发布民航“十四五”规划和运输机队、机场建设、航线网络、通用航空、绿色发展等13个专项规划,为新时代民航强国建设勾画了鼓舞人心、催人奋进的宏伟蓝图。三是圆满完成各项重大保障任务。2021年,中国民航圆满完成建党100周年庆祝活动、党的十九届六中全会、珠海航展等国家重大活动的航空保障任务;印发北京冬奥会航空运输保障工作方案,组建工作专班,确保北京冬奥会航空运输保障工作全面就绪;参加国际民航组织新冠肺炎高级别会议,提出中国方案,ICAO理事会主席和秘书长高度评价我方贡献,认为中国的领导力对此次会议成功举办至关重要

一年来,面对疫情防控、经营亏损、安全压力等困难交织叠加影响,全行业坚持稳中求进,在逆境中展现了强大韧劲,难中有成、难中有进,完成了以下重点任务:

一是确保了航空安全万无一失。2021年,民航运输航空实现持续安全飞行136个月、9876万小时,空防安全235个月,责任原因征候万时率同比下降29.6%。通用航空事故万架次率同比下降23.9%

二是统筹疫情防控和行业恢复发展。全行业优化常态化疫情防控状态下的运输生产组织,形成了一套科学的、精准的、随疫情变化动态调整的防控标准、办法和机制既有效防止了疫情通过航空运输渠道传播,又基本保持了航线航班总体稳定;出台了一揽子系统的、务实的为企业纾困解难、促进行业恢复发展的对策措施为行业降成本近100亿元稳定了行业发展的基本盘推出了一系列面向市场不同群体需求,个性化、差异化、针对性的航空服务产品进一步激发了国内航空市场潜力,全年新增航空人口3563。在全行业的共同努力下,全年完成运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量857亿吨公里、4.4亿人次、732万吨,同比提高7.35.58.2个百分点。

三是持续提升服务品质。航班正常率连续4年保持80%以上,全国29家机场实现身份证一证通行,66家机场应用人脸识别技术,234家机场实现“无纸化”便捷出行。客票退款手续实现7个工作日内完成。通程航班覆盖范围进一步扩大,行李全流程跟踪范围进一步拓展,40家千万级大型机场开通旅客“易安检”服务。842架客机具备客舱无线网络服务能力,较2020年增加29%29家航空公司推出定制餐食服务。民航服务质量监督平台正式上线运行,为旅客提供咨询、投诉等“一站式”服务。

四是加大基础设施建设力度。完成固定资产投资1150亿元,同比增长6.4%,超额完成年度投资目标,连续两年超过千亿元;民航“三中心”正式投运,沪蓉大通道正式贯通,京广大通道南段空域优化调整取得突破性进展,中俄联合体全球空间中心正式投入运行。成都天府、青岛胶东国际机场正式投运,全国颁证运输机场达248个。

五是深化改革增强发展动力。印发《关于“十四五”期间深化民航改革工作的意见》,明确10个方面49项改革任务,细化形成16个改革方案、271项具体改革任务,2021年阶段性改革任务完成率超90%。特别是以改革创新促进通用航空产业发展。一年来,通用航空飞行118.2万小时,同比增长20.1%无人机企业达1.27万家,实名登记无人机约83万架,飞行时间达到千万小时量级。

六是持续推动全面从严治党向纵深发展。

2022年是党的二十大召开之年,也是实施民航“十四五”规划,推进民航强国建设的关键一年,全行业将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实中央经济工作会议精神,弘扬伟大建党精神,坚持高质量发展主题,坚持以深化改革为动力,按照“十四五”时期“一二三三四”民航总体工作思路,扎实推进民航“十四五”发展规划实施,坚持稳字当头、稳中求进,坚持安全隐患零容忍,统筹常态化疫情防控和行业高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。