综合司副司长 顾晓红
顾晓红（主持人）：各位领导、新闻界的各位朋友大家下午好！欢迎各位来参加我们今天的新闻发布会，出席今天的领导有：民航局机场司司长刘春晨、民航局航空安全办副巡视员乔以滨、民航发展计划司副巡视员张清、民航局空管局副局长文学正、民航局运行监控中心副主任孙韶华。
今天的发布会共有三方面内容：第一，例行通报9月份民航安全运行情况。第二，介绍北京大兴国际机场投运以来的运行情况。第三，介绍近期民航最大范围空运调整及运行情况。
下面，请乔主任、张清巡视员、孙韶华副主任分别介绍。
2019-10-12 15:00:00
航安办副主任 乔以滨
乔以滨：各位新闻界的朋友，大家下午好！
下面我通报今年9月份我国民航安全运行情况。
9月份，全行业实现运输飞行101.3万小时，同比增长7.2%；通用航空飞行9.3万小时，同比增加9.5%。未发生运输航空事故，行业安全生产继续保持平稳态势。截至9月底，运输航空实现持续安全飞行109个月、7760万小时。
2019-10-12 15:01:00
发展计划司副巡视员 张清
张清：各位新闻媒体的朋友大家好，下面我来给大家介绍民航生产运行情况：
一、航空运输市场增速小幅回升。
9月完成运输总周转量109.5亿吨公里，同比增长8.0%，增速较上月提高0.3个百分点。其中，国内、国际航线分别完成70.3亿吨公里、39.1亿吨公里，同比分别增长8.6%、6.8%。
1-9月，全行业共完成运输总周转量965.7亿吨公里，同比增长7.7%。
二、航空客运市场增速有所提升，国际航线增长较快。
9月，全行业共完成旅客运输量5475.3万人次，同比增长8.9%，增速较上月提高0.7个百分点。其中，国内、国际航线分别完成4869.4万人次、605.9万人次，同比分别增长7.6%、20.5%。
1-9月，全行业共完成旅客运输量5.0亿人次，同比增长8.7%。
三、航空货运市场增速保持正增长，国际航线由负转正。
9月，民航全行业共完成货邮运输量69.0万吨，同比增长4.1%，已连续三个月保持正增长。其中，国内、国际航线分别完成48.2万吨、20.8万吨，同比分别增长5.4%、1.2%。
1-9月，全行业共完成货邮运输量544.8万吨，同比增长0.5%。
四、航班效益情况。截至9月底，全行业机队规模达到6359架。
其中，运输飞机为3755架，通用航空器为2604架。
9月，全行业运输飞机日利用率为9.3小时，同比提高0.1小时；正班客座率为82.2%，正班载运率为72.3%。
五、机场生产情况。截至9月，全国颁证运输机场有238个，9月新增北京大兴国际机场、四川甘孜格萨尔机场，北京南苑机场注销。
9月，全国机场共完成旅客吞吐量1.1亿人次、货邮吞吐量153.3万吨、起降架次98.3万架次，同比分别增长7.9%、1.6%、4.1%。北京大兴国际机场自9月25日正式投运至10月10日共完成航班起降1237架次，旅客吞吐量18.7万人次。
通报完毕，谢谢！
2019-10-12 15:03:00
运行监控中心副主任 孙韶华
孙韶华：媒体朋友们，大家好，下面由我来发布航班运行和航班正常情况。
9月份共保障各类飞行499887班（49万9887班），日均16663班，日均同比增加6.63%，日均环比下降2.63%。全国航班正常率为86.27%，同比提高4.09个百分点，环比提高9.72个百分点；机场放行正常率为87.29%，同比提高3.72个百分点，环比提高6.47个百分点。
9月份影响航班正常的首要原因是天气，占延误航班总数的41.07%。受雷雨天气影响，北京、上海、南京、杭州、福州、厦门、广州、深圳、成都、重庆、乌鲁木齐等机场共有14155班出港延误，148班返航备降，104班取消。受第13号台风影响，沈阳、哈尔滨、长春等机场共有243班出港延误，73班取消。
空域用户活动原因占比第二，占延误航班总数的36.64%。沈阳、哈尔滨、长春、大连、北京、石家庄、上海、杭州、南京、福州、厦门、青岛、广州、深圳、南宁、海口、三亚、乌鲁木齐等机场共有7664班出港延误，127班取消。
今年1至9月共保障各类飞行4485240班（448万5240班），日均16429班，同比增长7.03%，航班正常率79.62%，同比提高1.80个百分点。
10月1日至7日的国庆黄金周，民航共保障各类飞行114455班（11万4455班），日均16351班，同比增长3.08%，其中，国内客运航空公司94894班，日均13556班，同比增长6.99%，航班正常率为92.9%。
谢谢大家！
2019-10-12 15:06:00
机场司司长 刘春晨
刘春晨：9月25日正式投运以来，北京大兴国际机场总体运行保持良好态势，设施设备运转正常，未发生不安全事件，航班始发正常率、放行正常率均保持较高水平。
一、总体运行态势良好
截至10月10日，大兴国际机场航班累计起降1237架次，日均80架次；进出港旅客达18.7万人次，日均1.24万人次；进出港行李共计6.03万件，日均0.4万件；平均航班放行正常率98.17%。9月30日至10月6日实现连续7天航班始发正常率、放行正常率“双百”目标。草桥城市航站楼共办理旅客4211人次，行李1517件。
二、国庆假期保障顺畅
国庆假期，大兴国际机场共保障航班起降504架次，日均72架次；进出港旅客7.91万人次，日均1.13万人次；进出港行李共计27697件，高峰日进出港行李5761件；航班放行正常率达99.21%；停车场进场车辆96610辆，日均13801辆；共有1900余名旅客在草桥城市航站楼值机，托运行李617件次，涉及航班170架次，无一差错。10月5日，机场迎来投运后首个旅客出港高峰，出港旅客达7000余人次；10月6日，迎来首个旅客进港高峰，进港旅客近8000人次，进出港总人数达1.49万人次。
三、后续转场逐渐展开
按照机场投运计划安排，10月10日起，中联航航班量已恢复至日均134班；10月27日开始，民航执行冬春季航班计划，其他航空公司将陆续正式进驻，在大兴国际机场运营的航空公司将达15家，其中国内公司7家，境外公司8家，日均航班量将达280班左右。在此，也要提醒广大旅客朋友，关注购票信息，分辨出行机场，以免走错，影响旅程。
2019-10-12 15:09:00
空管局副局长 文学正
文学正：北京时间2019年10月10日02:00确定为我国新建机场——大兴国际机场航行情报生效运行日期，由此涉及的新建机场跑道、重大飞行程序调整、重大空域调整和航路航线走向调整共同生效启用。全国范围内共调整航路航线超过200条、调整班机航线走向4000多条，形成了全新的空域运行环境。我国民航迎来史上最大范围的空域调整。此次大范围调整在民航局和国家空管委的领导下，联参积极协调、空参的大力支持，截至现在新闻发布会时间，运行61小时，运行情况正常。
1、北京大兴国际机场外围空域调整及其运行情况
此次大兴国际机场空域调整方案整体遵循单向循环设计思路，对部分航班量500架次以上的主干航路进行了平行单向化改造，形成主要国际、国内干线航路“来去分开，隔离运行。” 2015年开始，我们统筹华北、华东、中南、东北、西北五个地区空管局，历时四年完成了空域调整。此次空域调整，北起中蒙边境线，南至桂林管制区，西起内蒙古西部，东至大连管制区，东西横贯1350公里，南北纵跨2200公里，调整航路航线200余条，调整后的航路航线新增里程约4700公里；调整班机航线走向4000多条，预计涉及5300余架次航班；新增航路点100余个，全国共有29个民航运输机场进行了相应的飞行程序调整。
调整的过程中，涉及新、旧航路航线设备切换，主、备设备在10日凌晨2时前完成所有的切换工作，目前设备运行正常；飞行计划处理中心完成涉及航路航线切换电报处理；近期，全国气象条件也是我们启动大范围空域调整的有力因素。
2、京广空中大通道北段空域改造及其运行情况
京广空中大通道北段改造项目是北京大兴国际机场外围空域调整的重要组成部分，京广空中大通道北段同步贯通，标志着京广空中大通道北京至武汉区间单向化改造基本完成。全长约2000公里的京广航路串联起京津冀和粤港澳大湾区两大世界级城市群，是贯通中国南北的重要空中通道、全国航路网南北交通大动脉，也是全国最为繁忙的主要干线航路。迄今，京广航路日均飞行流量突破1000架次。北起北京，南至武汉地区，南北距离1000余公里，占京广航路全长的50%。
目前，京广大通道北段运行正常。2020年计划完成南段改造项目。
3、北京终端管制区空域调整及其运行情况
作为北京大兴国际机场最重要的空管配套工程之一，10月10日2时正式生效运行的北京终端管制区管辖空域面积扩大到3.45万平方公里，面积为现行北京终端管制区的两倍。区内40条进场航线与97条离场航线通过18个进出港点衔接主干航路航线，终端区总体形成8进10出的运行模式，服务于区内9条跑道运行。预计到2021年，北京终端区内将日均起降航班达2900架次，成为全国最繁忙的终端管制区。
目前，北京终端管制区运行正常。
4、公布38个机场的航空情报资料及其后续发布情况
民航局空管局航行情报服务中心已于9月3日完成了北京大兴新机场及周边机场和航路调整的航空资料发布。此次公布的航空资料包括北京大兴等38个机场的国内航空资料（含12个对外开放机场），共计发布2479页。
已公布的资料也会随着运行的调整，及时发布相关的调整资料，以确保飞行安全。
5、军方大力支持情况
此次民航空域大面积调整得到了联合参谋部的大力支持和指导，得到了空军参谋部的大力支持和指点，协调相关战区停止本场训练和转场飞行，尽量把空域留给民航，并开放临时航线供民航灵活使用。在空域调整过程中，军民双方管制员联席办公，共同研究解决空域调整过程中出现的问题。
在这里，特别感谢国内、外航空公司，各机场单位，民航各兄弟单位对本次空域调整的通力配合。在此，特别呼吁，请各航空公司，特别是国外航空公司及时更新情报数据，避免飞错航路，以确保飞行安全。
2019-10-12 15:13:00
新华社记者提问
新华社记者：大兴国际机场的空域配套工程——京广空中大通道北段已顺利实施，未来南段实施的计划是什么？对粤港澳大湾区的影响是什么？
文学正：10月10日，京广空中大通道北段同步贯通，京广航路北京至武汉区间从以前的单条国际航路升格为三条平行的国际航线。接下来，我们将积极推进京广空中大通道南段建设与实施。一要将三条平行国际航线编组继续往南延伸至粤港澳大湾区，新增航线里程约1000公里，基本形成“来去分开，隔离运行”的格局。二要打通京广航路西侧复线至粤港澳大湾区的最后一段断头路，新增航线里程500余公里，进一步均衡京广主航路与复线的航班流分布。预计至2020年底，京广空中大通道有望全线贯通。
京广空中大通道全线贯通后，京津冀地区和粤港澳大湾区之间的空域资源将进一步增加。届时，京津冀机场群与粤港澳大湾区机场群之间的往来航班将享受到更加优质的空管服务。京广空中大通道改造项目涉及的安全、效率、容量、环境等特征指标的变化情况正按计划开展技术性评估。
2019-10-12 15:21:00
中国交通报记者提问
中国交通报记者：面对大规模的空域调整，你们做了哪些准备工作？
文学正：本次空域调整运行保障工作专项领导小组、专项工作小组，于2017年6月开始筹备、推进，调整涉及北京、沈阳、上海、武汉、兰州五个飞行情报区，对外更新发布了38个机场的航行资料，排查航班飞行计划485条。
具有代表性的具体措施体现在：一是组织大规模宣贯。组织20个地方机场、33家国内、外运输航空公司、军航管制单位、国际航协等现场宣贯。仅7月10日至9月12日期间，华北空管局针对大兴机场配套空域调整的专项宣贯会共计16场，开通电子邮箱和热线电话，答复问题900余条。
二是推行特殊人员考核机制。6月底前考核必须90分以上通过，7月底前必须95分以上通过，8月底前必须满分通过方可资质认证。
三是更新82套空管自动化系统数据。甚高频、内话、热线电话、席位设置全部调整到位，区域、终端区内所有雷达、导航台、盲降设备均以调试到位，所有管制单位主用、备用自动化系统，流量管理系统、CDM系统、ASMGCS系统、电子进程单系统、飞行计划集中处理系统、自动情报通播系等所有辅助系统，全部完成重启更新。开展主、备系统切换，分、合扇区，新、老空域交替的应急演练。6次全局性的应急演练，3次桌面推演，严格安全评估程序、方案。
四是树立“全国民航空管一盘棋意识”。调整当日，各地区空管局、各分局（站）主要领导、各岗位负责人、技术专家通宵值守一线，确保平稳顺畅。“军民航联合运行模式”共同研究、解决调整过程中出现的问题，有效地提高了运行效率。
2019-10-12 15:26:00
北京广播电视台记者提问
北京广播电视台记者：交通枢纽功能和旅游观光功能，二者之间该如何平衡呢？
刘春晨：机场是城市基础设施，它不单单承担着航空运输集散功能，还具有以机场为依托，发展临空产业的作用。机场的交通枢纽功能是基本功能，航空文化旅游是航空产业经济，是新兴业态，也是世界民航发展的新事物，是吸引和满足广大航空旅游爱好者的方式，也是增加机场非航收入的新经济增长点。我们正在着手学习借鉴国外发达国家机场观光平台或区域建设成功经验，力争在全国大型枢纽机场率先规划、设计、建设观光设施，一方面合理满足广大游客需求，愉悦参观；另一方面还要保障正常旅客安全高效出行。二者兼顾，各得其所。
2019-10-12 15:30:00
经济日报记者提问
经济日报记者：我注意到今年9月份，航空货运市场增速有所提升，国际航线增长20.5%，国际航线增长较快，并且航空货运市场，增速保持正增长，国际航线由负转正。我想请教一下，9月份国际航线的客运和货运市场，保持了迅速的增长，其中的原因在哪里？是否和北京大兴国际机场有关？
张清：谢谢这位记者的提问。关于国际航线增长幅度较大问题，我们也看了一下，主要是中日航线。2019年中国民航与日本民航进行了会谈，扩大了航空运输安排，同时市场需求也有较大幅度增长。因此，航空运输增长量有一个大幅的提升，主要是这个原因。
2019-10-12 15:37:00