梁振英副主席，交通运输部部长李小鹏先生，中国民用航空局局长冯正霖阁下，尊敬的政府和行业来宾们，女士们，先生们：

 

首先，我向中国民航局表示最诚挚的感谢，邀请我到这里发表讲话。今年论坛的主题是“智慧民航——新一轮科技革命和产业变革进程中的民航高质量发展”，当今，航空已成为全球社会一个极为重要的组成部分，该主题显得尤为与时俱进。

 

航空将国家与区域和全球市场连接起来，这又增加了消费者的福利和选择，创造了更多工作机会，刺激了旅游业和贸易。全球范围内，航空创造的就业机会超过6550万个，对全球GDP的贡献为2.7万亿多美元。因此，在今年论坛召开期间，我们必须提醒自己，航空具有巨大的变革力量，可推动世界各地经济、社会和文化的发展。 

 

我们从2018年业务量的初步数据看，去年的国际航班量3800多万架次，载运了43亿乘客和5700万吨货物前往世界各地。根据国际民航组织的预测，在未来15年内，这些数字便会翻一番。值得注意的是，就客运量和货运量的增长而言，预计至少到2035年，亚太地区将一直是国际民航组织航空运输增长最快的地区。

 

这些预测的影响是非常深远的，我们应该将航空发展放在非常优先的地位，来实现航空的社会经济效益。但是，在这条道路上，我们也将面临许多挑战。

 

这些挑战包括：在不建立新的基础设施的情况下，航空运输的容量和效率所遭受的影响，以及必须建立新的和更复杂的系统，以便安全、可靠和可持续地管理即将到来的增长。

 

最重要的挑战，或许是需要提供大量具备相当能力的本地劳动力，以便专业和高效地操作和管理21世纪新出现的所有航空系统和设施。

 

这些挑战强调了一点，也就是我们必要加强机场的承载能力；开发或采用现代化的空中交通管理/通信、导航和监视系统，开发或采用现代化的边境管制自动化系统，加强航空器维修能力；以及更好地提供航空培训。

    

由于增长期间面临的这些挑战将影响到民航业的方方面面，国际民航组织针对这些挑战制定了全球计划，为世界各地的航空运输业制定了明确的绩效目标。在此方面，我们的全球航空安全计划、全球空中航行计划，还有新的全球航空安保计划明确设定了2030年之前的目标。除了可在国家一级成为宝贵的规划资源之外，国际民航组织的各项全球计划还可以进一步发挥非常关键的作用，有助于让投资者坚定地投资于重大航空运输升级或者扩建项目，并增强业界对自身研发工作的信心。

    

全球各国通过国际民航组织大力参与进来，这进一步强调了一点：除了全球计划和指导材料外，国际民航组织通过的标准和建议措施也至关重要，可推动全球航空运输业保持统一具有操作性和可持续性。

 

近年来，我们将世界各国政府的注意力更多地集中在有效实施国际民航组织的标准和建议措施及全球计划的各项目标上，因为我们意识到由于当地技术能力和专业知识的欠缺，导致各国在实施方面的差距越来越大。

 

因此，加强监管能力、采用现代化的航空基础设施及现代化的人力资源开发做法变得至关重要，同时应注重使国家和区域航空发展计划与国际民航组织的全球计划保持一致。

为了应对标准和建议措施的有效实施期间面临的所有这些挑战，国际民航组织成功采取了不让任何国家掉队这一主要战略对策。

 

在国际民航组织各地区内，各国政府和工业界做出了补充承诺，这极大地推动了国际民航组织在此方面开展相关工作。在此方面，我感谢并赞扬中国政府对不让任何国家掉队活动的支持。通过按此方式开展合作，标准和建议措施在全球范围的实施取得了极大进步。

 

过去10年来，新技术和流程创新加速推进，大幅拓宽了我们航空业的范围，有潜力使我们的航空运输业和城市空中运输变得更具活力、无缝、高效、经济。

    

最近几年来航空创新方面的一些主要标志性成果包括：

    

太阳能航空器环绕全球飞行；

    

自动化的无人机提供各种服务，包括包裹投递、人道主义和医疗物品投递；

    

成功进行载人的实验性亚轨道飞行；

    

多次进行载人自动空中的士实验飞行；

    

部署无人机的空管系统，即UTM；

    

以及通过高空平流层气球平台提供远程通信服务。

 

在航空中应用机器学习、人工智能和区块链也是很突出的一大特点。

 

所有这些进步的背后也是航空系统和过程的日益数字化，包括大范围的航空器驾驶舱和机场塔台，以及航空电子和数据通信升级。

 

航空的数字化还延展到我们旅行证件的芯片，旅客、行李和货物预订、扫描方式，他们经由机场与航空器进行运输的方式等方面，扩展到航空公司和机场生产运行的其他所有领域。

 

这反过来迫使我们应对网络安全方面的挑战，在数字信息发送者与接收者之间建立一个强大的信任框架，在空域管理方面更应如此。

 

鉴于我们预测这种创新趋势在未来会加速，对于我们全球航空界而言，最重要的是制定新的监管政策和采用新的做法，以便积极地让创新者参与其中，并评估他们的理念和原始模型，采用的方式是鼓励而非妨碍他们的创造性。同样重要的是增强旅行大众对航空作为最安全、高效和可靠的运输方式的信心。

 

我坚信，如果以相辅相成、互为补充的方式加以处理，技术创新可以大幅加快所有国家和人民从航空运输中受益，并从航空的大幅和可持续的社会经济效益当中受益。

 

因此，鉴于航空创新时代的巨大潜力和挑战，我们将于第40届大会之前，也就是在2019年9月23日召开的ICAO全球航空论坛，将聚焦于运行和监管创新方面的问题。届时，还将同时于9月22日-23日举办创新会展，展示新型的航空器和原创性航空运行和能力，这些都是我们国际民航75周年庆祝活动的一部分。我诚挚地邀请各位部长和高级政策、航空领域官员来参加我们的活动。

 

女士们，先生们，

 

航空运输的未来有赖于世界各国继续一起通过ICAO以前所未有的方式进行合作，做出重要承诺，确保航空运输的可持续性。在这一方面，我们还认为创新性的技术对于减少航空业给环境留下的足迹、造福子孙后代至关重要。

 

这就突出了中国近来在推广绿色航空方面所做的努力，我期待着你们继续对国际民航组织环保活动给予支持，包括确保从2021年开始能有效地实施航空碳抵消和减排计划（CORSIA）。

 

最后，请允许我再次感谢中国民用航空局诚挚邀请，感谢对我们给予的盛情款待。

 

谢谢大家！祝愿各位参与的此次会议取得丰硕成果！

（根据现场速记整理）