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全国两会建议提案回声（一）：夯实通航“飞起来”之基
作为通用航空这一战略性新兴产业发展中最重要的基础设施，通用机场的建设随着近年来民航局大力推进“放管服”和各地方政府的持续加大投入力度，愈发蓬勃兴起，为通用航空“飞起来”“落下去”奠定了坚实基础。
地处我国西南边陲的云南是民航大省，目前有16个运输机场，通用航空的发展也为各地市州所重视。今年全国两会期间，多位人大代表提出加大力度支持云南省内通用机场建设的建议。对此，民航局及时研究答复，表示将积极支持地方建设通用机场，夯实通航“飞起来”之基。
2016年，国务院办公厅印发《关于促进通用航空业...
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全国两会建议提案回声（二）：群众需要的，就是民航努力的
飞机餐不爱吃、不想吃？有时候，旅客在出行中遇到标配飞机餐，心情总是有那么一丁点儿复杂——不吃吧，餐费已经包含在机票里了；吃吧，飞机餐不太合胃口或是上飞机前刚吃饱。日前，针对朱列玉等5名全国人大代表在今年全国两会上提出的“关于将国内航空公司机票分为含餐和不含餐两种供顾客选择的建议”，民航局及时进行了答复，表示将进一步提高民航机上餐食服务水平，满足不同旅客的饮食需求。
基于坚持杜绝浪费、绿色环保的原则，代表们建议航空公司把是否在机上用餐的选择权交给旅客，把餐食成本还价于旅客，为有用餐需求且...
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全国两会建议提案回声（三）：无人机管控：政策与科技并行
在今年“6·18”购物节第一个小时内，某电商平台上的无人机销量同比飙升800%。无人机从“高冷”的“黑科技”产品，变成了“飞入寻常百姓家”的大众消费品。
无疑，越飞越广的无人机正在改变人们的生产和生活方式——它可以是个人安全的空中守护者，是突发事件急救员，是航拍摄影师，是地形遥感测绘员，是野生动物巡护员，是物流配送的快递员，是空中喷雾器……然而，“它可以做什么”的课题并不能一概而论。如果无人机使用不当，将严重干扰航空安全，并对重大活动、重要区域和设施的公共安全构成威胁。全国人大代表罗霞也看到...
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全国两会建议提案回声（四）：民航通达便利 旅行“说走就走”
今年6月，云南文山壮族苗族自治州的“红饭节”红红火火地开始了。一直对西南少数民族文化颇感兴趣的摄影师小刘为此准备已久，他乘坐飞机从上海抵达文山。
“半天的时间就能从上海到文山，没想到这么方便，周三去、周五回，一点儿事儿都不耽误。”小刘对于此行的高效和便捷非常满意。文山州位于云南省东南部，东与广西壮族自治区百色市毗邻，南与越南接壤，文化旅游资源独具特色。2018年，文山普者黑机场起降航班2288架次，旅客吞吐量16万人次，货邮运输量60吨，有力地促进了当地经济发展。
在今年两会期间，来自文山州的...
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全国两会建议提案回声（五）：从连接世界到直通家门
飞行缩短了时空距离，加快了人们探索世界的脚步。作为飞行器的“聚居地”，机场承载着人们“飞出去”看世界的梦想，越来越多的机场成为连接世界的大型航空枢纽。同时，机场是一座城市的重要基础设施，肩负着服务旅客的重要使命，从机场通过多种方式直通旅客家门口，将给旅客带来更多获得感。
以机场为中心，构建不同于传统意义上“航空枢纽”的综合交通枢纽，成为越来越多机场的现实选择和发展方向。以南京禄口国际机场为例，机场融城铁、快轨、大巴、高铁和地面交通于一体，打造空中、地面“两张网”，打通了机场与其他交通...
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全国两会建议提案回声（六）：推动航空医疗救护良性发展
今年7月3日，浙江杭州的一名患者，因病急需转入上海华山医院诊治。接到通知后，金汇通航立即启动长三角空中救援应急预案，利用直升机迅速完成转院任务，将原本3小时的地面转运，缩短为1小时的空中医疗转运，为重症患者的救治赢得了宝贵时间。
争分夺秒地挽救生命，这样的航空医疗救护几乎每天都在发生。作为通用航空的新兴业态，同时也是一项民生工程，近年来，航空医疗救护得到了社会各界的广泛关注。今年全国两会期间，全国政协委员王海京提出了“关于加快航空医疗救援建设的提案”，建议鼓励有能力的通航企业开展航空医疗...
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全国两会建议提案回声（七）：点燃民航引擎 推动老区建设
今年上半年，张家界荷花国际机场旅客吞吐量达到127万人次，安全保障航班起降11594架次，分别同比增长33.45%、28.43%，均创历史新高。随着“航空+文旅”产品、“长张空中快线”等服务品牌日渐深入人心，张家界航空市场发展势头强劲。
无疑，作为湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老区的8座机场之一，张家界机场为革命老区发展带来了新活力。为进一步点燃民航这一区域经济发展的引擎、推动革命老区建设，今年全国两会期间，全国人大代表龙献文提出了《关于请国务院高度重视湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老区振兴发展的建议》，建议加大对湘...
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全国两会建议提案回声（八）：助力通航“热起来”“飞起来”
近年来，我国通用航空产业在各项利好政策的引导下，得到较快发展。今年全国两会期间，不少全国人大代表和政协委员非常关注地方通用航空发展这一话题，并提出相应的提案和建议。民航局对这些提案建议及时研究答复，表示将进一步完善政策环境，积极支持各地方发展通用航空产业，助力通航“热起来”“飞起来”。
全国人大代表石嘉兴在全国两会期间提交了《关于恳请国家支持黑龙江大力发展通用航空产业的建议》。他指出，虽然近年来我国逐步扩大对低空空域的开放，但与先进国家相比仍然有较大差距，与我国经济社会发展水平不相适...
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全国两会建议提案回声（九）：为全面开放新格局注入民航力量
今年6月7日，上海航空上海—匈牙利布达佩斯直飞航线完成了首航，就职于国内某大型通信科技公司的小徐乘坐该航班从上海浦东国际机场飞抵布达佩斯李斯特·费伦茨国际机场。
早在2015年，中国与匈牙利便签署了“一带一路”合作谅解备忘录，匈牙利成为“一带一路”建设在欧洲的重要支点。因为公司在布达佩斯设立了区域物流中心，常驻上海的小徐平均每两个月要到布达佩斯出差一次，“有了直飞航线，我就不用先到北京或者韩国仁川去转机了，能省出半天的时间来。”小徐说。
党的十九大报告提出，推动形成全面开放新格局，要以“...
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全国两会建议提案回声（十）：民航局将加快推动低空空域管理改革工作
“今年全国两会期间，我提出了将山东滨州列为全国低空开放试点城市的建议，目前已经收到了民航局表示支持的反馈。”来自山东的全国人大代表王红星近日对本报记者表示。除了王红星之外，今年全国两会上还有不少人大代表提出关于加快推动低空空域改革、发展通用航空的建议，民航局都进行了积极回复，并已于5月9日向国家空管委办公室提交了协办意见。
随着国民经济和社会的发展，我国通用航空事业发展迅速，行业规模不断扩大。截至2018年底，我国通用航空企业共计423家，2018年净增58家；通用飞机2415架，完成飞行94.1万小时，低...
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全国两会建议提案回声（十一）：让特殊旅客畅行无忧
近年来，随着智慧民航建设的深入推进，航空公司加大了对信息技术的投入力度，机场也纷纷加快了系统升级、流程优化的步伐。然而，这种改变却给那些不能快速掌握新技术的老年旅客带来了烦恼。打算与老伴儿乘坐飞机去上海旅游的王大爷就遇到过这样的问题。听说机场在推行智能化操作，去程女儿可以帮助他们办理各种乘机手续，回程怎么办？“我连自助值机设备是啥都不清楚。”王大爷无奈地说。有王大爷这种出行顾虑的老年旅客不在少数，有的甚至谈“机”色变。
针对这种情况，今年全国两会期间，全国人大代表杨建德提出了《多方合...
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全国两会建议提案回声（十二）：民企参与共享民航装备国产化“蛋糕”
近年来，中国已经成为全球航空运输业强大的增长引擎。快速增长的航空运输量需要持续扩大的机队规模来支撑，全球主流民机制造商对未来20年中国民机需求量的预测均超过了7000架。
随着中国国产大飞机项目的稳步推进和国产支线客机ARJ21的不断投入运营，未来广袤的天空中，国产民机必将占据一席之地。在这样的背景下，中国航空工业以及上下游产业也将迎来跨越式发展，从而为资源能力未能得到充分释放的民营航空技术企业提供了更大的舞台。
全国人大代表李飚也敏锐地观察到了民营企业在民航装备国产化趋势下的新机会，于是在...
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全国两会建议提案回声（十三）：“放管服”大刀阔斧 “通航热”方兴未艾
四川省开展低空空域协同管理改革试点、山西省建设国家通用航空产业示范省、海南省打造“通航+旅游”特色产业、西藏建设通航应急救援基地……近年来，作为民航“两翼”之一，通用航空发展活力与日俱增。在每年的全国两会上，代表委员们对通航的关注度始终很高。
在今年全国两会期间，樊会涛等5名全国人大代表均表示，按照国务院《关于促进通用航空业发展的指导意见》要求，通航发展急需加速，他们建议释放需求，支撑消费，强化体系，将通用航空产业打造成经济社会发展新动能。全国人大代表陈爱莲则建议，尽快制作低空目视航图...
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全国两会建议提案回声（十四）：以高质量航空物流构建多式联运物流体系
2018年全国货运总量506亿吨，快递业务量突破500亿件次，物流总额超过百万亿元……我国已成为全球最大物流市场，物流业成为支撑我国社会经济发展的战略产业。
但我国物流业发展面临“大而不强”的问题：与物流业发达国家相比，在货物组织、信息衔接、运输管理等方面还存在较大差距。特别是体现现代物流发展水平的重要标志多式联运组织仍处于起步阶段。作为物流业的重要组成，航空物流在近年来取得了长足发展。但随着国人的购买范围遍及全世界，电商、快递、冷链等现代物流市场的高速发展导致航空货源发生结构性变化，航空物流...
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全国两会建议提案回声（十五）：为粤港澳大湾区航空枢纽建设培养更多高质量专业人才
今年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，提出加快基础设施互联互通，构建现代化的综合交通运输体系，建设粤港澳大湾区世界级机场群，擘画了宏伟清晰的发展蓝图。如今，粤港澳大湾区机场群建设快速推进，运输规模已居全球湾区机场群之首。
数据显示，2018年，粤港澳大湾区五大机场（广州白云机场、深圳宝安机场、珠海金湾机场、香港机场、澳门机场）旅客吞吐量合计超过2亿人次，货邮吞吐量超过830万吨，运输规模居全球湾区机场群之首。国际航空运输协会预测，到2020年，粤港澳大湾区年客货运需求量将分别...
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全国两会建议提案回声（十六）：按下航空货运枢纽建设“加速键”
8月上旬，一批批进口货物乘飞机抵达河南郑州机场，随后又快速转运到北京、成都等地。这里面不仅有西班牙的ZARA时装，还有荷兰的鲜花、德国的啤酒、澳大利亚的牛肉……这些特殊“旅客”的跨洋之旅，折射出郑州机场在国际航空货运枢纽建设方面取得的丰硕成果。
无疑，经过近年来的快速发展，郑州机场货邮吞吐量逐年增长，2018年已经突破50万吨，取得了有目共睹的成绩。但是，郑州国际航空货运枢纽建设也面临着一些问题，如本地航空货源市场支撑有限、临空产业尚未形成规模等。如何推动郑州国际航空货运枢纽建设，牵动着全国人大...
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全国两会建议提案回声（十七）：加大机场建设力度 为脱贫攻坚添“翼”
近年来，一批批国内外游客乘飞机来到云南沧源旅游。2016年12月8日，云南沧源机场正式通航。交通的便利拉动了这个国家级贫困县的产业升级，结合当地资源禀赋以及航空运输的快捷便利优势，旅游业已然成为了沧源的支柱产业。2017年机场开航第一年，沧源的旅游总收入就接近20亿元。到2020年预计将达到30亿元以上。同时，旅游经济的发展也带动了大量第三产业发展，间接带动了固定资产投资和农业的发展。
无数事实证明，一个地区的经济发展与该地区的交通发展程度成正比。以前经常说“要想富，先修路”，而随着时代的发展，现在“要...
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全国两会建议提案回声（十八）：民航“组合拳”为京津冀协同发展加速
9月25日，北京大兴国际机场正式投运。这一地处京津冀三地交界处的机场项目，是京津冀协同发展中“交通先行、民航率先突破”的重点工程，其投运后对经济社会发展的驱动作用将更加凸显。
京津冀协同发展是国家重大战略，党中央、国务院对京津冀民航协同发展高度重视。2017年2月23日，习近平总书记提出“北京新机场是国家发展一个新的动力源”，同时提出“三大关切”，表达了对北京大兴国际机场、首都机场“一市两场”以及京津冀机场群发展的期待与关注。今年是国家京津冀协同发展战略实施5周年。为贯彻落实京津冀协同发展战略，...
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全国两会建议提案回声（十九）：将按章操作内化于心
只要进入机舱，南航湖北分公司机长张吉对自己的要求就格外严苛了。除了每一个飞行动作严格按照手册操作外，他还会每天都翻阅学习手册内容，并不厌其烦地跟副驾驶强调按章操作的重要性。
张吉的父亲张江是一位退休的老机长，张江在退休前给儿子写了一张纸条：不要老想着向检查员证明自己的技术有多厉害，不要老想着飞行品质监控数据飞得有多漂亮，你的职责只有一条——手册操作，保障安全。张吉一直将这张纸条带在身上，并早已内化于心，外化于行。
做“手册飞行员”是我国民航对飞行员的基本要求。飞行规章是无数宝贵经验...
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全国两会建议提案回声（二十）：天气要留客 民航显真情
从某种意义上说，民航是“靠天吃饭”的行业，无论是冬天的雾雪，还是春夏的雷雨，这些极端天气都会严重影响航班正常性。遇到天气“热情”留客，民航应该如何为旅客提供真情服务？在今年全国两会期间，全国政协委员朱定真提出了“关于出台《民航机场旅客安置（暂行）管理办法》的提案”，日前，民航局作出答复，表示将继续健全航班正常工作的规章标准、进一步提高旅客服务水平，为旅客提供更好的真情服务。
朱定真认为，民航机场因天气原因需安置大量滞留旅客，是个现实而又迫切的重大问题，需要尽快妥善处理，提前准备，以应...
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