中国信息协会会长 王金平（张哈斯巴根/摄）

加快民航数智化建设，推进新质生产力发展

王金平（中国信息协会会长）：尊敬的舒明江总监，董志毅局长，崔作主席，各位领导，各位嘉宾，大家上午好，非常高兴参加第二十二届民航信息化发展论坛，跟大家共同探讨民航信息化、数字化和智能化的发展，以及如何加快推进新质生产力。

在这金秋十月，回到自己美丽的家乡，见到这么多老领导、老朋友、老同事们，感到格外的亲切和熟悉，在此我也谨代表中国信息协会对本次论坛的召开表示热烈的祝贺，大家知道民航业是我们国家重要的战略产业和综合交通体系的重要组成部分，三年疫情过后当年我们整个民航业进入稳步发展新的阶段，以信息化、数字化、智能化来推动行业的转型升级形成和发展新的生产力，成为我们民航业落实国家战略、强抓发展机遇的必然选择。

新质生产力是以创新起主导作用的先进生产力，民航业是新质生产力形成和发展的领域，从产业属性看，民航业的战略性、先导性、基础性是其成为我们八大基础设施和新兴产业，是发展新质生产力的重要载体。从生产要素看，民航业的基础设施设备信息系统各个方面都有科技创新的要素，具备了产生新动能、新业态的环境。从行业特征看，民航业高科技、高投入、高效益的特征完全符合新质生产力高科技、高效能、高质量的内涵特质。

在当今数字化时代民航业作为技术依赖性强、信息化程度高的行业，始终走在数字化转型的前列，这一点前些年我在中国民航负责科技研发工作时对这一点感触颇深。民航业在信息安全、数字化应用场景的拓展、数字基础设施建设、数字化平台协同创新等方面取得了许多成绩，大家有目共睹。但是我们要实现全面深度的数字化仍然需要在安全、智慧、数据、绿色等方面我们也面临很多新的问题，我们也要解决这些新的问题。借今天论坛这个机会我也愿意和在座的领导和专家谈几点自己的认识和体会：

首先安全是民航数字化建设的永恒主题。安全是民航业的生命线，任何时候任何环节都不能麻痹大意，要确保航空运行绝对安全，要确保人民生命绝对安全，这不仅是对民航业的基本要求，更是我们推动民航数字化建设的核心原则。民航作为我们国家战略性基础设施，它的运行安全是事关国家安全和社会稳定，民航系统具有物理网络和社会网络交互，复杂性和脆弱性相互并存的特征，因此越是在信息技术应用日益广泛的前提下，我们民航业面临着安全的挑战应该是越来越严峻，因此民航业的安全威胁来源广泛而且复杂，其中包括大家知道的旅客个人信息的泄漏、航班调度系统被攻击以及数据传输过程不安全因素等等，特别是在全球的航空业逐渐向数字化、智能化转型过程中，信息安全已经成为民航业面临最紧迫的挑战之一。

根据国际航协的报告，这些年全球航空公司每年因为信息安全漏洞导致的损失高达数十亿美元，所以说如何确保信息系统的安全性和稳定性已经成为行业是否能够顺利转型的关键因素。因此民航数字化建设必须以安全为核心，通过数字化技术和智能化手段，全面坚强航司、机场、空管等各个环节的安全管理，具体而言未来的安全管理模式应该从我们传统的依赖经验的管理方式逐步转向基于数据的安全态势感知，并推动从安全管理这种模式向事前预防的方式转变。

比如说我们可以利用大数据分析，可以提前预测到航班调度中潜在风险，及时采取措施可以避免事故发生，通过智能监控系统，我们可以实时分析机场的运行状况发现并解决潜在的安全隐患，这是第一个方面安全。

第二个方面智慧是民航数字化建设的发展目标。我们讲智慧交通、智慧能源，智慧两个字也是我们民航信息化和数字化发展的核心目标，也是我们中国民航未来发展的一种技术战略，随着第四次科技革命的到来，大家知道现在人工智能、物联网、大数据等新兴技术已经在全球范围内各个行业全面的应用和展开，而且也推动着各行各业不断全面深刻的变化。

民航业作为技术依赖性非常强的行业，如何应用好这些技术来提升运行效率增强行业的竞争力，已经成为各个国家民航部门关注的焦点。刚才舒明江总监讲到了“十四五”规划当中我们国家明确提出要建设智慧民航数字化应用场景，这不仅意味着行业要加快新技术的应用，而且还要推动数字化手段提升服务质量，优化资源配置。

具体来讲就是要通过人工智能、物联网、大数据这些技术手段进一步深化无纸化、生物识别、电子身份证的应用，实现旅客从购票到到达目的地全流程便捷出行，我们要提升空中交通的智慧化运行能力，科学调控航班，减少旅客在机场的等待时间。要采用智能化的手段来强化机场服务的保障能力，旅客在机场值机、安检、托运以及查询航班更加便利，要发挥大数据在监管方面的独特优势，为保护消费者权益赋能。

第三，数据是民航数字化建设的基础要素，大家知道2019年的4月份党的十九届四中全会提出了要把劳动、技术、土地、管理、知识、数据作为要素加快国家发展，这是在全球范围内作为政府第一次提出了数据作为要素的概念，在2020年3月，中央发的文件《关于进一步构建和完善全要素市场的配置机制意见》当中第一次明确提出了数据要素的概念，2023年的9月7号第一次提出了新质生产力的概念，前期讲的更多是要释放数据要素的价值。大家知道我们国家改革开放40多年，取得了世人瞩目的成绩，

从外部循环来讲，2000年加入世贸这是我们很重要的外部因素，内部因素除了我们大家知道体制和党的领导，很重要的因素是土地要素的释放，因为以前土地是不可以转让的，不可能买卖的，当然大家知道30多年来各地政府能把好的地、能卖的地差不多了，寅吃卯粮的现象是有的，从这些年来看土地要素基本也到了一个相对枯竭的，想保持我们国家未来30年乃至更长时间的可持续发展，要靠什么？要靠数据要素的时候，所以数据要素、数字经济概念怎么提现在都不为过。对于我们民航业而言，数字基础设施的建设不仅仅是推动信息化和智能化发展的前提，也是我们技术进步的重要保障。数字基础设施是通过一系列数字化的设施和平台支持和推动社会经济的数字化的发展，这些设施既包括我们大家能看到的网络设备、数据中心、传感器这些硬件，也包括我们现在经常谈的云计算平台、大技术平台、人工智能平台这些软件的设施，因为他们不仅可以大幅度提高行业的运行效率，而且还可以为未来的发展和创新奠定一个坚定的基础。

比如说航司可以通过云计算平台来存储和分析海量的飞行数据，这样优化和调整航班调度的模型，从而提升服务质量。机场可以通过大数据平台来预测旅客的需求和偏好，从而更好的提升服务质量。

同时适度的超前，作为我们民航业可以适度超前来推进行业网络基础设施，包括现在大家都关心的算力基础设施的建设，现代算力网的建设已经列入国家战略，各地建设的风生水起，为什么？因为人工智能的发展，没有人工智能就没有未来，人工智能的前提是要靠算力和数据模型。因为大数据、云计算这些技术的成熟，也带来现在人工智能的快速发展。现在美国攻击我们的是什么？数据我们有海量的数据，模型，我们中国人聪明，缺的是算力，我们国家算力靠发电，本质上算力和电力是一样，美国人现在攻击我们就讲，你们要发展算力网你们就是要增加能耗，因为我们国家目前主要的能源还来自于化石，所以现在国家把先进算力跟绿色电力相结合，如果我们能加快形成绿色算力，不仅仅是对我们国家在这个行业的一种推动，而且也为国家实现双碳目标做出巨大贡献。同时也为我们将来在当今时代真正的跟美国并跑，甚至在某些领域领跑，这是一个最为关键的事情。

所以，我们除了要加快这些基础设施以外，我们民航业还需要推动各类数字平台的协同创新，这是释放数字生产力，推动新质生产力发展的重要方式。它的关键在协同，重点在创新，通过统一的接口和标准来实现各个数字平台之间的互联互通，来确保我们航司、机场、服务商等各个方面能获得充分的共享和利用数据，让我们民航业各方都可以受益于数据的价值来进一步提高行业的整体创新能力。

在未来的数字化发展中，数据资源的共享和利用必将成为推动我国民航业创新的重要动力。因此我们要加强数据的标准化建设，要建立完善的数据管理和共享机制，要确保数据在合规安全的基础上得到充分的应用。

第四，绿色是民航数字化建设的发展机遇。前面我提到了一点点关于先进算力，绿色算力的问题。因为可持续发展是人类社会面临的共同的问题，而民航的绿色发展在国家双碳的背景具有它的独特性。国际民航业所关注的噪音、空气质量、温室气体等因素也影响着我们国家航空制造和民航运营的发展。从短期看，这是民航发展的约束，但是从长期看，这是我们民航数字化发展的新的机遇。所以在未来，数字化和智能化将为我们国家民航业的发展，为我们国家民航业的绿色发展提供了有力的支持。

比如说通过人工智能技术我们航司可以优化航路选择来减少不必要的燃油消耗，通过大数据分析航司也可以预测设备的维护需求，可以避免不必要的资源浪费。通过物联网技术，我们机场可以实现智能照明，空调的自动调节，也可以降低能耗等等。另外现在大家关注的电动飞机，混合的动力飞机这些新技术的研发和运营也将为民航业绿色发展带来新的契机。

总而言之，民航的数字化建设是一个复杂而系统的工程，它不仅涉及到信息化、数字化、智能化这些技术层面的广泛应用，还需要全行业在安全、智慧、绿色等各个方面实现协同创新。

作为国家信息产业的行业组织，中国信息协会将近40年来一直以推动国家信息技术的推广和应用来推广信息资源的开发，当然借这个机会我也报告大家一个好消息，就在昨天结束公示的国家数据局组织的全国数据要素应用创新大赛，其中有一个赛项叫中国信息协会数据要素应用创新大赛，昨天已经结束了公示，国家交通领域唯一一项一等奖的获得者就是中国航信提供的数字文旅激发数据要素价值，下个月国家就要召开表彰大会，所以借这个机会，也祝贺我们民航业，也祝贺中国航信。

最后，我回家乡心情格外的好，我愿意用毛主席的山水诗词来表达我对我们国家民航信息化发展的一种美好的祝愿：

第一句，敢叫日月换新天，我们处在这样一个伟大的数字化时代，就刚才明江总监讲的，我们要去拥抱这个时代，我们要有一种责任心，因为每一个时代有每一个时代的使命，我们每一代人有一代人的责任。我们在这个伟大的数字化时代，我们应该有这种决心和魄力，要有一种敢叫日月换新天的一种信心和魄力。

第二句，乱云飞渡仍从容，我们在发展和改革的道路上充满着机遇，也充满着挑战，需要我们坚持的久久为功，需要我们保持战略的定力和必胜的信心。

第三句，这边风景独好，我相信也坚信通过大家的共同努力，我们国家民航信息化发展的目标能够达到，我们国家民航业高质量发展的目标一定能够达到！

谢谢大家！