中国南方航空股份有限公司副总信息师黄文强 演讲（记者汪洋/摄）

黄文强：各位领导、各位专家，大家下午好！很荣幸有机会介绍南航的一些数据治理情况，我主要是分三大部分来给大家做汇报。 

第一，怎么样理解数字化。 

第二，汇报一下我们南航数据治理的一些情况。 

第三，谈谈行业数据工作的一些展望。 

大家也知道党和国家非常重视数字化工作，国务院国资委也对数字化转型，对90多家央企都有要求，国资委也发布了相关的白皮书，里面指出数字化转型的本质内涵是信息技术引发的系统性的变革，它的驱动要素就是数据，所以数据治理是非常关键的。 

大家也知道从数据到信息到知识到智慧，是一个金字塔的过程，数据就是基础，但是现在我们有很多相关的数据也存在很大的改善的空间，包括数据完整性、增值性，还存在数据孤岛的问题，业务数据关注的数据维度不一样，怎么样有效的使用数据等等，所以数据安全也是我们自己过程中很关键的一个问题，所以信通院在2023年大数据十大敏感词里面把数据安全作为一个很重要的要关注的问题。 

数据要实现要素化，大家也知道从农业时代到工业时代到我现在数字化时代，美国经济学家约翰·加尔布雷思有一个说法就是任何一个时代都有一个最重要的生产要素，在不同的发展阶段，同一社会的不同时期，谁掌握了最重要的生产要素，谁就掌握了权利，在收入分配中获得更多的收益，所以最近财政部也发了文件说关于数据入表的问题，一会有一页纸讲到这个问题。 

当然了《数据二十条》也发布了，但是数据要素从资源到资本再到资产再到资本的过程中就像石油一样的，应该是一个有一个理论的过程，广州另外一家央企叫南方电网，它做出了一个白皮书，非常值得大家参考，就是把数据从资源变成要素，必须跟生产经营嵌入融合，叠加智慧、创意和人工劳动，才能实现要素化。 

从数据要素到数据资产，必须是为企业带来利益或者价值的才能成为资产，所以就是一个产品，促进要素是模型和应用，我们信标委也发布了数据管理的DCMM的数据能力成熟度的模型，从数据管理的八个过程域以及28个过程项，441个评价指标对我们数据管理的成熟度制订了标准，我们南航也通过标准的贯标，也对我们数据管理的八个过程域进行了内容的提升和工作的效果。 

南航基本上按照数据能力成熟度的模型来推进我们的数字治理的工作，我们从数据战略、治理、运营、要素流通、组织流程、制度、人才保障、技术平台支撑六大方面对于数据管理的体系进行了构建，也制订了未来几年的工作内容。 

我们也形成了两个统筹，一个协同执行的组织架构，数据的管理架构是在网络安全跟数字化委员会下面由科技信息流程部履行机关管理的职能，设定了16个数据域，采取公司级项目的方式进行推进数据管理的工作，我们也形成了南航数据管理制度的体系框架，获得了中国电子信息行业联合会颁发的数据管理能力成熟度四级的认证。在座有领导也是评价委员会的成员，我觉得通过这个数据能力成熟度评估模型的评估确实是能够提升我们各个单位、各个企业的数据管理的水平。 

我们也构建了一套体系、三大平台和N种应用的数据应用体系，这是一个比较朴素的所谓大模型的基础，现在外面都讲了大模型，但是我们现在不敢用，不知道在座的各个单位有没有在用，因为要用的话必须把你的数据放到大模型里面去，你敢不敢，数据要离开你的管理范围，你还敢不敢用。 

所以我们也构建了南航的一系列的数据产品，比如说面向旅客的采取标签确认，客户预警做了一些模型，围绕着旅客购票出行全生命周期，面向航班从航班保障资源、运行分析、运行安全分析等等，刚刚运行监控中心的田主任也给出了很多指导，后续继续参考学习。面向员工我们有数据中台，围绕着员工的全生命周期管理，包括飞行员等等的画像。 

第三方面介绍一下我们对于行业数据管理的一些思考，上午民航局领导也介绍了民航行业数据分类分级相关的工作，我觉得有了局方领导的支持，我们企业开展数据治理应该有了比较好的参考依据和根本。 

我们也建议推进行业数据中心，推进公共数据产品的开发和服务的建议，有一些共性的数据是可以放到公共行业数据中心里面进行管理的，当然有一些涉及到企业商业秘密的数据可能还是不见得。 

我们也可以共同促进数据安全的合作，比如说分享数据安全的情报，现在我看公安部国资委也在推进央企数据安全情报的分享体系，当然我们也要共同面对作为一个国际化的行公司，要面对数据出境的问题。 

上午民航局的领导介绍了数据处理者这个角色，好像规避了数据控制者这个角色，我是南航的数据保护官，每个航空公司只要跟欧盟发生生意的来往，必须设置一个数据保护官，好像国航、东航都是法标部门的领导，南航的让我当数据保护官，我们就要明晰数据的控制和数据的处理各种角色的关系，当然个人数据的所有者，个人数据肯定是属于个人的，这是无可厚非，但是个人数据在我们的电商平台和整个航空出行领域各个单位里面的流转，谁是数据控制者，谁是数据处理者可能还是要明晰，因为这是一个责任的问题。 

比如说我稍微列举了一下旅客从购买客票开始到值机、安检、登机、到达目的地、结算还有事后数据分享，当然这个不完全准确，我们认为从数据控制者和处理者还是要明晰这个角色。也有很关心的问题就是数据列表的问题，这里举了一个例子，是某个会计公司给我们做数据列表咨询的时候举了一个例子，通信服务公司可以替换为航空公司。 

相当于我们做了很多数据产品，利用企业内部的数据资源做了很多数据产品，他们的问题就是你这个数据发生了成本，存在潜在的数据产品是属于报表类的存货还是无形资产，答案是无形资产，理由因为是内部产生的数据，相当于我们南航把长旅客数据做的脱敏之后做的标签化，然后卖给通讯公司，怎么样去把这个价值体现确认下来，这个前景确实是很广阔的，但是这又回到数据管理权、控制权的问题。 

我记得7、8年前，国际航协向航空公司推数据分享，汇集了全球所有航空公司的结算数据，让航空公司能够知道你在这个市场上的市场位置是怎么样的，你的价格到什么水平，大家可以看到，旅客买票是通过GDS买的票，GDS把出票数据给到IATA，这个清欠组织把这些结算的数据包装成了一个GDS向航空公司卖，但是这个GDS提出申述，说你要擅自把出票数据作为产品卖给航空公司，不合理。 

这场官司IATA输了，现在航空公司使用IATA数据，后来IATA在全球运输大会里面推动鼓励各个航空公司把我们自己的分销数据贡献给IATA，由它来包装，以前IATA直接用GDS数据作为数据产品，现在输了，就没法儿从分销系统里面拿到这个数据了，所以数据控制权是很关键的问题。 

我记得上午某一位民航局的领导讲到了谁管业务、谁管数据、谁管数据安全，这个咱们要落实，在整个航空公司旅客购票全流程过程里面，这个数据谁控制，谁有权利，发生数据安全，旅客第一手问的肯定是找航空公司，不会找机场，也不会找中航信，但是不会找后面的公司。 

我的汇报就到这里，不当之处，请大家批评指正。