中国民用航空局人事科教司司长刘金波 讲话（张哈斯巴根/摄）

大家上午好，非常高兴与大家相聚锦绣太原，共同参加以创新引领推动民航数字化转型为主题的第21届民航信息化发展论坛，受中国民用航空局崔晓峰副局长委托，我谨代表民航局对本次论坛的召开表示祝贺，对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。 

同时要特别感谢刘旸副省长本人和山西省政府对民航发展和本次论坛的大力支持。近年来民航局认真贯彻落实党中央、国务院部署要求，坚持以数字化赋能安全生产，推动行业高质量发展，当今世界新一轮科技和产业革命深入发展，世界主要国家都把数字化作为优先发展的战略方向，数字技术成为重塑全球要素资源，重塑全球经济结构，重构全球竞争格局的关键力量。 

数字领域成为大国竞争的最前沿核心和新赛场，据数据显示2012年至今我国数字经济规模从11万亿增长到45.5万亿元稳居世界第二，数字化投入的经济贡献率达到26.6是2000年-2011年平均水平的2倍多，民航业是国家重要的战略性产业和综合交通体系的重要组成部分。 

随着当前行业从稳健复苏走向稳步发展的新阶段，以信息化数字化促进行业转型升级，打造数字生产力、成为我们落实国家战略抢抓发展先机，赢得全球竞争的必然选择。 

下面围绕本次论坛的主题我提三点建议供大家参考借鉴： 

一强化融合应用凝聚行业发展的新动能。民航作为高度信息化的技术应用密集型行业，要充分发挥数据资源创新引擎作用，不断激发数据要素价值，破解资源瓶颈约束，大力提升行业市场活力，运行效率，运营效益，持续推动发展的质量变革，效率变革和动力变革。 

一要坚持科技兴安赋能安全，安全是民航业的生命线，要围绕安全生产全流程，全方面坚持科技兴安、加快数字赋能，要以数字化技术和智慧化手段加快推进航空公司机场空管安全管理从经验向数据转变，增强基于数据信息的安全态势感知能力，要加强人工智能数字孪生等技术应用，提升风险防控能力，推动安全管理型向事前预防型转变，要加快智慧监管服务平台建设，推动以数据为驱动的监管能力建设，支撑民航安全管理水平持续提升。 

二要坚持共享共用提升效率要以覆盖全面数据准确运行稳定为目标，推动民航运行大数据共享，推进全国民航协同运行平台建设，不断提升各主体，各层级，各阶段协同运行效率，推进基于大数据的航班资源一体化系统建设和科技研发，推动人机协同数字化放行和航空资源高效配置，打通机场数据的关键环节，构建资源智能分配系统，推动机场资源调配和运行保障能力的提升。 

三要坚持场景牵引拓展空间，要以数字化拓展新业态，随着无人驾驶航空器飞行管理转型条例的发布和行业规章的加快制定，未来立足分类应用场景的无人机产业将迎来规模化的发展，要牢牢把握无人机生产运行监管等各个方面对信息化、数字化的巨大要求。 

四要以数字化优化旅客服务，加快全流程数字技术创新应用，让旅客出行时间更短，安检通关更无感，签转更无忧，行李可追踪，推进机场互联网服务不断推出线上线下、业内业外融合的出行服务产品，要以数字化推动绿色低碳发展，优化运输组织和运理调配，提高空域资源效率，实现对航空碳排放和机场环境的智能监测和精准治理。

第二个方面是强化动力支撑，开拓信息化发展新局面，经过多年发展，民航信息化发展成果丰硕，智慧民航建设场景试点示范扎实稳妥推进，取得不少实践成果。但也面临一些瓶颈制约，必须加强整体谋划，统筹推进，系统稳妥推进行业数字化建设，全面释放数字技术叠加效应和数据要素的成熟效应，加速打造民航数字化生态圈，开拓信息化发展的新局面。 

一要利用新兴技术提质增效，深入推动数据资源的融通共享，有效释放数据要素价值，需要充分融合运用新一代信息通信技术，要加强业务研究和系统建设的协同，充分利用云计算，大数据，物联网，人工智能，移动互联网等技术系统性、整体性驱动信息建设，从多方面推动民航信息化发展，实现民航各类数据的充分利用。 

要充分发挥民航科教创新攻关联盟的作用，围绕航空公司运控系统，旅客信息服务系统等关键核心系统，鼓励大中型航空公司行业内外单位、高校、科研院所开展联合技术攻关。 

二要加强规划建设强基固稳，夯实数字基础设施和数据资源体系两大基础是民航信息化、数字化的基石，我们要注重坚持需求牵引，适度超前布局，强化系统整合，要打通数字基础设施大动脉，适度超前推进行业网络基础设施和算力基础设施和应用基础设施等建设与应用，持续加大对5G、物联网、人工智能、区块链等重点领域的投资力度，增强数字感知、边缘计算和智能分析能力，要畅通行业数据资源大循环，强化民航领域数据中心集群顶层设计，打破数据壁垒，构建民航数据资源体系，加强数据资源跨部门、跨业务、跨区域、跨层级的统筹管理，全面提升数据资源规模和质量。 

三要营造良好的环境，实现善治，数字治理是智慧民航建设的基本支撑，建设公平规范的民航数字治理生态，需要进一步完善行业数据治理的政策标准体系，进一步明确行业各方在数据归集、共享、开放、应用等方面的责任，推动形成数据开放共享的高效运行机制，需要进一步深化、细化行业公共数据、政务数据、企业数据等定义、范围、权限边界，更好的营造公平有序的数据交易，共享流通发展的环境。需要进一步推动提高数据的共享利用水平，促进数据资源的高效流动、充分使用，不断释放数据资源的价值。 

   四要强化底线思维，筑牢网络安全、数据安全防线。网络安全、数据安全是航空安全的重要组成部分，近年来，网络安全问题关键核心系统的安全可靠问题，数据安全问题日益成为影响行业安全运行的重要因素。民航局党组高度重视生产运行系统和关键设备设施的安全性、可靠性，督促指导行业各单位、各主体不断加强对核心系统和关键设施设备的安全防护、系统梳理风险点，加强对系统工作状态的日常检查维护，加强行业重要数据和个人信息的安全保护，使行业安全态势总体保持平稳，后疫情时代为为民航运输生产有序复苏提供了有力保障。下一步要进一步强化底线思维，守牢网络安全、数据安全的底线。 

一要完善工作格局，不断强化安全意识，在航空大安全的框架内，统筹谋划网络安全、数据安全工作，严格落实好《网络安全法》、《数据安全法》等各项相关要求，不断健全行业网络安全、数据安全政策法规体系，完善符合民航业特点的网络安全、数据安全工作体制机制，充分调动行业内外各方齐抓共治的积极性和主动性。要深入开展知识技能宣传普及，营造人人重视安全的良好氛围。 

二要筑牢安全屏障，筑牢网络安全防火墙是坚守航空底线的重要组成部分，要建立系统完备，有效衔接的网络安全保障体系，不断提升对民航关键信息基础设施和重要网络信息的安全保障能力，要从技术层面和管理层面加强对重要数据和个人信息的安全保护，持续完善安全风险评估体系，精准识别网络安全、数据安全风险，有针对性的抓好整改清零，要落实好数据分类分级，安全保护基础制度，加强数据安全监测、预警、通报工作，实现对重要数据的全流程管控。 

三要强化技术支撑，瞄准航空器，网络安全、数据安全，深入研究其网络安全机理与防御体系关键技术，强化示范验证，要完善民航网络安全态势，感知平台技术体系，加强民航网络安全攻防战略战术与技术体系的建设，要以技术研发应用为牵引，壮大高水平闵行网络安全人才队伍，进一步推进民航领域网络数据、安全教育、技术、产业融合发展。 

各位来宾，各位朋友，让我们携起手来，以数字化、信息化不断培育行业新动能，用新动能推动行业新发展，为谱写交通强国建设，民航新篇章作出新的更大贡献，谢谢大家。