中国民航局信息中心科研规划处（项目管理办公室）高级工程师 邱斌

邱斌：尊敬的各位领导、各位来宾，大家下午好！

我目前负责航空物流方面相关信息化建设工作，今天也很荣幸受邀代表信息中心跟大家分享一下我在近几年航空物流信息化工作过程中的一些个人思考。

首先，近几年来，尤其2020年初受新冠疫情爆发影响，对我们民航行业整体冲击还是很大的，能明显看出来客运周转量，包括运输磷自2020年疫情爆发以来下降的特别明显，但也可以看到在货邮周转量和运输量上面，货运其实相对比较坚挺的。

同时，在航空货运里，危险品的运输也占据了越来越大的作用，从运输量、吞吐量来说增长比较显著，危险品的运输也发挥了很大经济社会贡献，我们工业建设、人民群众日常生活等是离不开危险品的，不管是化工危险品，还是电子产品危险品等，航空危险品运输的发展其实也是很有必要的。

我们在发展航空危险品运输过程中，必须要考虑到两个比较重要的因素。

1、安全，特别是货运，有腹舱带货的情况，如果在这种情况下发生一些危险品相关方面安全事故的话，如果是飞行途中，可能会特别严重。

2、效率，赖处刚才演讲中也提到了，包括安检环节的效率，也是制约我们航空货运以及危险品运输发展的一个重要因素。

我们如何能够有效地兼顾安全和效率两方面，是我们顺利发展危险品运输的两大关键要素。

这是近几年发生的关于危险品运输的一些案例，大部分都因为危险品原因，比如幸运的是这些案例都发生在机场停靠期间，而不是飞行途中。

总结了一下影响我们危险品运输安全的几点原因，最主要的是货运代理人为了逃避一些审查手续，以及为了节省成本，规避一些高昂的费用，会有意以以普货方式来申报。第二种，他不知道自己运的是危险品，当成普货运输了。

我总结了一下，第一种比较多（故意型），大概能占90%比例，剩下的是无知型，后面可能还有一些包装的原因，包括我们操作人员的操作不规范原因，当然这些占比都比较小。

影响我们航空危险品运输效率方面的原因，前两项跟我们民航行业长久重客轻货的局面有关，缺少相应的运力，专业的货运机场，最关键的是航空货运领域数字化能力严重不足。

上午很多嘉宾也提到了，在民航客运领域，民航客票已经实现了100%电子化，但在货运领域目前电子化普及的程度是相对比较低的，而且民航客运电子化相对比较集中，形成了大集中的格局，而货运的电子化市场形式相对分散，没有一个统一的主体，像赖处所讲，大家各自为政，即缺乏标准规范的支持，也缺乏大家之间的胡同互联、互通互享，形成了一个一个的信息孤岛。

所以，这种数字化能力的不足是制约我们航空货运，特别是航空危险品运输效率的一个主要因素。

基于之前提到的问题，我个人思考可以应用区块链技术来解决部分问题，当然区块链解决不了刚才提到的所有问题，但能解决其中一些比较显著的问题。

区块链一个特点“分布式记账”，只能增和查，不能删和改，多方维护，智能合约等，更有效地加强互认互信，加强大家的互通共享。

我的考虑是，我们用区块链的技术底座，利用区块链的共识机制、智能合约、去中心化，利用区块链可追溯、防篡改特性，我们在应用层来支撑航空物流相应电子化、数字化应用，包括但不限于信用认证，信息共享，包括局方的跟踪监督，以及机场自己管理层面的跟踪监督，以及数据的防伪、数据溯源应用等。

应用区块链技术目前能有效地解决下面三点问题。

一，加强数据化应用的安全，通过区块链打造我们统一的身份认证平台，使分散的各方在业务协作层面上加强大家数字身份的验证，加强互认互信，可以保证我们数字化应用更安全、更可信，可用性更强。

二，增加了信任度和透明度，航空货运全流程涉及到很多环节，全链条周期特别长，有安检环节，有货站理货环节、打板装箱环节，有航司运货环节，包括如果是国际的货，可能还涉及到海关相关环节。

把我们运输各环节相应操作数据记录存储自我们区块链上，可以供有权限的参与各方来进行查核校验，利用区块链的可追随性和不可篡改特性，来明确我们参与各方的权责划分，也可以有效地推进行业各方对数据方面进行共享，来加强我们的合作，使合作效率更高。

三，站在局方行业管理者角度来看，是可以提升我们对航空危险品运输安全的监管效率，因为我们区块链不可篡改，可追溯，把我们运输环节的各个生产相应操作数据，各种报文商船至区块链之后，便于我们局方进行事中监管、事后追则。

举两个场景。一个是基于区块链技术危险品鉴定报告，刚才赖处也说了，航空货运领域信息化相对不是特别充分，还用大量的纸质单据，包括危险品鉴定报告，如果要运危险品，按照政策规定需要找相应鉴定机构出具相应的鉴定报告。

在目前运用纸质鉴定报告情况下，其实有这么几个问题。

1、也有篡改报告的情况，本来运的危险品，可能用了其它报告，就是货不对版，挂羊头卖狗肉，这些现象都是比较普遍的。

2、因为纸质报告可能费用比较高昂，就存在我前面提到的那些问题。

如果运用区块链技术，我们实现基于区块链技术危险品鉴定报告的电子化，形成电子安全危险品的鉴定报告。一方面货运代理在需要的时候去申请获取鉴定报告，我们鉴定机构通过区块链颁发相应的鉴定报告，对它的电子鉴定报告进行管理。

运输环节、运输链条上的各参与方，如安检、机场货站以及航司，可以基于区块链进行相应鉴定报告的查询，相应鉴定报告的验正验伪，因为有区块链技术，之前纸质的伪造情况基本上不存在了。

我们客户，一是只需单词申报，提交一份资料，基于区块链颁发了相应鉴定报告，保证了我们颁发的报告是不可篡改的。鉴定报告颁发后，可以同步发给我们相关成员，代理人机场，这些相应的各方可以随时验证验真，就保证了数据方面的高效共享，提升危险品运输的效率，另一方面，通过区块链，使鉴定报告真伪性查验更为便利，也很大程度地降低了危险品瞒报的风险。

我们信息中心基于此想找业界几家合作单位，鉴定机构，机场近期开展一个关于场景的试点性应用。

场景二货运环节特别多，链条特别长，涉及到很多报文、很多生产数据，包括参与方也很多。我们参与各方在各个环节产生的相应业务数据，每产生相应的业务数据就进行上链的村政，确保了数据的真实可靠，对企业来说，自身也是通过这个降本增效了，可以加强它内部的管理，对政府来说，更有助于政府进行事中、事后的监管。

关于场景实际建设应用的情况，2021年底民航局批复了民航智慧监管服务项目，涉及到五个监管领域和两个服务领域，航空物流是其中的一个服务领域，我们民航局信息中心在这个项目批复以后，以一网一云一链的战略构想为主，一网是我们准备建成技术先进，互通互联，安全可靠，安全稳定的电子政务外网及内网；一云是我们中心准备建设服务于全行业的统筹共享、自主可控云计算平台和灾备中心；一链是行业区块链的建设。

我们中心是想，一是逐步构建统一的民航区块链标准体系和平台，在几个重点领域开始尝试区块链应用，除了航空物流领域的应用以外，我们中心也考虑在航空公司飞行员执照方面，包括政务数据共享等方面开展区块链相关应用探索。

在这些探索成熟之后总结经验我们会公共服务，安全监管，政务等重点领域，逐步形成具有行业代表性的区块链服务平台和创新应用场景，构建整个民航健康、绿色、联盟链的生态体系。

我们民航局信息中心准备未来建设一个服务于全行业的即是民航的政务链，也是民航的企业链，供我们民航局、地区管理局和局辅的各单位以及各机场、各航空公司，其它的行业单位，大家上链应用。

（看图）这也是我们民航智慧监管服务项目的构架图，主要从航空物流应用层面给大家展示一下。业务中台部分包括但不限于有我们区块链技术底座的支撑，会把一些比较通用的凝结成业务中台沉淀成物流信息服务，开放接口，给大家提供我们航空物流行业相关数据的查询。监管应用层，用来提供给航空物流的从业各方，包括局方的监管人员来做一个进一步功能应用。

实际建成以后，基于建设完成的民航行业链，通过我们航空物流应用服务，通过建设的航空物流二级数据交换总线，让行业从业各方，包括货运代理、安检、机房货站、海关承运员接入，涉及到航空物流的报文、信息特别多，比如托运的货运单鉴定报告现在都还只是纸质的，现在也是想通过这个项目的最终建成，实现我们航空货运单证的电子化、无纸化、数字化，也是基于区块链技术进行辅助的应用。

再者，这些生产环节中的各项数据，比如主运单、分运单、货邮仓单等比较重要的报文，也是在每一个环节生成以后就上链，便于我们参与各方可追溯、可随时查验校验，便于事后真发生点什么问题的追责。

总结，我们计划建设一个物畅其流，人享其行，物尽其用，安全高效的基于区块链技术的服务平台，重构我们的人、货、场，实现航空运输的高质量发展。

未来的展望，还有很多想法，但一页展示不下，就写了几个比较关键的。

1、高校的共享或合作，未来也欢迎行业内外的各单位一起参与到我们民航智慧监管服务项目的建设过程中，投入到行业区块链建设过程中，大家一起进行各单位之间更高效的数据，相应资源方面的共享合作。

2、数字合约，现在在金融层面已经有一些应用了，其实我们航空货运手里的货物，包括电子运单，理论上来说也是可以形成相应资产化的，但这可能需要一些底层的比如区块链基于信用层面的背书，包括各企业之间、各单位之间其它层面的共享合作，在有了区块链应用以后，通过智能合约进一步加强这方面的深化合作，形成行业整体更为广阔的数字合约生态环境。

3、我们在国内区块链建设应用成熟以后，是不是可以进一步拓展到我们国际运输层面，解决国与国之间，政府与政府之间，机构与机构之间的大量互认互信问题。