《中国民航报》、中国民航网 记者钱擘 通讯员毛雯卿 报道：日前，上海航空A330机长教员郝佳峰，作为我国内地首位IOSA（IATA Operational Safety Audit，国际航协运行安全审计）审计员，参加了对蒙古国家航空MIAT的审计。中国民航的优秀专业人才如是参与全球行业规则行业标准的完善、制订、提升，正日益成为民航强国建设新的重要一环。

郝佳峰机长（左三）作为IOSA审计员参与对蒙古国家航空的审计

从接受IOSA审计到参与IOSA审计

IOSA是国际航协为提升航空公司的安全水平，从2003年开始实施的项目，由其制定标准与建议措施（ISARP），供航司对照执行，这些标准和建议措施会根据民航行业的发展趋势不断更新。

在IOSA启动之初，共有700多条标准和建议措施，目前则有约1000条；全球已经有400多家IOSA注册航空公司，还有大约36%的非IATA成员自愿进行IOSA审计，以提升安全管理水平。统计数据显示，2011-2015年间，通过IOSA审计的航空公司的事故发生率，仅为未通过航司的三分之一。通过审计后，对于航司的代码共享、降低保险费用、合作经营以及票务销售，也会起到积极作用。

迄今，全球共有6家审计机构具备IOSA审计资格，分别是法国的Quali-audit、德国的 Aviation Quality Services GmbH、英国的Wake (QA) Limited、澳大利亚的Aviation Compliance Solutions Pty Ltd、美国的Morten Beyer & Agnew, Inc.和ARGUS PROS.。郝佳峰机长便是澳大利亚Aviation Compliance Solutions Pty Ltd的审计员。

早在2004年，IATA推出IOSA不久，上海航空公司便在国内首批通过审计、获得IATA颁发的"IOSA运行安全审定合格证书"，此后也持续接受IOSA审计。

郝佳峰机长已经在上航飞行了13年，并在上航安全运行监察部工作6年，飞行专业的现场检查、不安全事件调查以及飞行部门的安全管理正是他的工作重心所在；作为上海航空与IOSA审计机构的对口人员，他参与过3轮对上海航空的IOSA审计。在一次次参加审计、与审计员沟通的过程中，郝佳峰萌生了报名接受培训、取得IOSA审计员资质的念头。这个想法，也得到了审计机构和前辈审计员们的认可，曾与郝佳峰在上航IOSA审计中有过合作的IOSA Lead Auditor（领队审计员）、法籍专家Gael更积极鼓励他去尝试--随着中国民航高速发展，在全球民航业的影响力越来越大，审计机构和审计员们希望，能有中国民航的专业人士加盟，使这个项目有更多、更准确的来自中国民航的信息。

在东上航领导的支持和关心下， 2016年6月，郝佳峰自费赴德国学习IOSA Auditor Training Course（IOSA审计培训课程），并在考核中以"卓越"评级获得IOSA Auditor（运行安全审计员）资质。随后，他通过申请，成为审计机构Aviation Compliance Solutions Pty Ltd的一员。

参与审计，是民航人的自我成长机遇

郝佳峰在上海航空先后成为波音737和空客A330两大机型的机长，同时也是教员和飞行安全部门一员，有着丰富的飞行与安全管理经验，在他看来，参与IOSA审计，对于一名飞行员在专业水平上的不断提升有着重要价值。

每次IOSA审计时，由航司和IATA协商确定一家审计机构（Authorized Organization），该机构会派出5至6名获得审计员资质的行业专家组成审计团队，在大约一周的时间内，对航空公司的组织管理、飞行运行、运行控制、机务维修、客舱运行、地面操作、货物运行、安保管理等8个系统进行全面检查，依照IOSA标准和建议措施，对航空公司的受控文件（Documentation）以及执行度（Implementation）落实情况进行审计。其中，受控文件审计，是检查各类手册是否符合IATA要求，组织架构、人员资质管理、航线实际运行以及运行控制是否"文文相符"。执行度审计，则是检查手册中的政策、项目、流程与航司实际操作程序是否"文实相符"，落实到位。审计结束后，审计机构将给出整改和建议，并报IATA审核，由被审计方在规定时间内完成原因分析和措施落实，从而获得IOSA资质延续。

郝佳峰机长（左一）作为IOSA审计员参与对蒙古国家航空的审计

郝佳峰机长告诉记者，审计过程对有心学习的飞行员来说，是一个深入了解其他航空公司、取长补短的好机会，与审计团队中那些优秀资深的专家共事，通过工作交流，分享他们多年积累的经验心得，更会受益匪浅。

为带教郝佳峰这位团队新成员，澳大利亚审计机构总裁Simon机长在此次对蒙古国家航空的审计中亲自出马，言传身教；郝佳峰参与了蒙古国家航空的飞行和运控两大领域审计，审计期间每天要检查的内容足有100多条。这个审计团队的审计员平均从业时间长达40年，其中有保持波音727机上工作24年半世界纪录的机务维修审计员，有曾经在英国海军服役、飞行经验丰富的航母舰载机飞行员……每天高强度的审计检查与高频次的交流，带来的成长不言而喻。

郝佳峰说，自己接触过许多优秀的国内飞行员，相信以他们的专业水平，同样具备取得IOSA审计员资质的能力，希望更多国内同行能加入IOSA审计团队，获得不断自我提升的新舞台。

民航强国建设，需要行业规则的制定能力

近年来，中国民航的发展速度令世界瞩目，行业规模已达全球第二位，我国四大航空公司的运量、机队数量都位居全球航企前列，上海在2016年成为国内首个、全球第五个亿级航空枢纽，首都机场继续保持全球机场客运量第二的位置。在体量增长的同时，要从民航大国走向民航强国，建立起制定行业标准行业规则的能力，是一块不可或缺的关键拼图。

中国民航人的身影，如今已经出现在了IOSA审计员的行列中，但较之我国在全球民航行业的市场份额和从业人员比例，现在的身影还是过于孤零零了，更别说中国目前还没有具备IOSA资格的审计机构。IATA的IOSA标准与建议措施库，其内容是不断更新的，审计团队、审计机构对民航行业的分析反馈，在更新过程中起到了关键作用。如果，未来能有更多像郝佳峰这样的中国审计员涌现出来，甚至进而催生中国的审计机构，对IOSA项目更好更深入地理解中国民航、更准确详尽地贴合中国民航行业需求，无疑会带来助益。

统计数据显示，近10年来，中国民航的安全水平已经大大高于世界民航的同期平均水平，这为中国民航建立起在相关领域的行业规则制定能力，奠定了扎实基础，只待合适的推动与契机。

郝佳峰说，自己曾在其他领域亲历过类似的变迁--在他走上飞行岗位之初，ICAO（国际民航组织）民航飞行员专业英语的定期考试、评分，只有境外机构和考官；而在民航局相关部门的积极支持和大力推动下，如今，我国已经有了自己的机构和考官队伍，他自己也成为一名ICAO飞行员英语考试的评分员。

类似的变化与发展，能否在IOSA项目上重现，从而为民航强国建设再添助力？人们有理由抱着乐观的期望翘首以待。