自9月13日起，新疆乌鲁木齐地窝堡国际机场的军民航协同飞行程序（VARMI-18D）正式启用，为航班正常再添利器。

今年，新疆地区进入ADS-B（广播式自动相关监视）第二阶段管制运行，并积极筹备第三阶段方案。届时，管制水平间隔将由目前的40公里缩短至10公里。今年，乌鲁木齐本场日起降最高达到586架次，单跑道保障架次位居全国前列。今年，新疆空管局持续补齐短板、提质增效，解决综合保障能力不足与日益增长的市场需求之间的矛盾，提供了更高质量的空管服务。

长期以来，受发展底子薄、设施设备保障水平有限等客观因素制约，新疆空管的综合保障能力很难与快速发展的航空市场需求相匹配。新疆空管局牢牢把握安全工作的主动权，坚持安全第一、效率优先原则，主动作为，创新思路，提高空管工作全要素生产率，持续提高空管运行效率、管理能力和服务水平。

“四个率先”助力效率提升

如何解决空管效率瓶颈难题？“通过技术变革，带动理念创新、管理创新、制度创新，全面提升安全保障能力和服务水平，践行真情服务，提升公众对交通出行的满意度，加速实现自身现代化，为向空管强国、民航强国迈进付出我们的努力”。在今年9月召开的“四强空管”研讨会上，新疆空管局党委书记杨海红表示，新技术应用、管理机制优化等手段，可以开辟一条创新创效的发展路径。

乌鲁木齐管制区是我国面积最大的高空管制区，点多、线长、面广。新疆空管局加快新技术应用与研究，在地面和空中向新技术要安全、要效益。

2015年2月，新疆空管局在全国率先实施全区域PBN（基于性能的导航）运行，提高了任意两点民航飞行的精确度、经济性和安全水平。

此外，新疆空管局通过HUD（平视显示器）技术，有效提升低能见度运行条件下的航班正常率。2015年11月，继青岛、济南之后，乌鲁木齐机场应用HUD航行新技术成功开展了HUD特殊批准Ⅱ类进近着陆和RVR200米低能见度起飞。

2017年6月，新疆空管局开启管制中心大运行模式，将区域管制中心、终端管制中心、飞服中心、技保中心、气象中心纳入空管中心，发挥管制、情报、通导、气象四大专业融合大运行优势。

新疆南疆地区空域“痛点”明显，很多区域无二次雷达覆盖，航空器运行状态不可见。为了改变这一情况，新疆地区“先行先试”，加快ADS-B发展进程，历经以租代建、立项建设、试验运行3个阶段，彻底改变了区内监视手段不足的情况，为ADS-B技术推广起到了示范作用。

“你飞我也飞”让军民航深度融合

如何减少军民航飞行冲突，充分利用新疆空域资源，最终实现提质增效？自今年9月13日起，新疆民航在军民航融合方面实现了从“你飞我不飞”到“你飞我也飞”的跨越。这种深度融合发展由民航新疆管理局牵头，军民航空管单位协同配合。

今年3月，乌鲁木齐机场完成隔离区划设。6月19日，机场25号跑道上起飞的2架飞机与军方机场起飞的2架飞机在自动化系统屏幕上画出4道优美的弧线，标志着本次军民航融合飞行试飞成功。

9月13日，随着机场管制席“CHH7887，跑道25，可以起飞”的指令，一架波音737飞机腾空而起，标志着乌鲁木齐机场军民航协同飞行程序（VARMI-18D）正式启用。自新程序运行以来，乌鲁木齐机场航班平均正常性环比程序运行前提升了5.2个百分点，航班正常性较过去明显提升。

“对症施策”稳步提升正常率

今年初，新疆空管局以党委1号文件形式的工作部署，对航班正常工作提出了明确要求。

乌鲁木齐机场2018年始发正常性处于全国前列。其中，3月的出港准点率为90.72%，8月以81.37%的出港准点率居全国千万级机场第1位，10月的出港准点率为93.86%。

新疆空管局定期开展管制扇区容量评估，加强自主评估能力建设；完善与机场、航空公司协同决策运行，加快辖区统一协同放行平台建设，改善机场放行秩序；发挥乌鲁木齐机场运管委作用，完善地空保障流程衔接，优化运行资源配置，解决大面积航班延误等特殊情况下航班放行协同决策问题。

此外，为加强跨区协调，提高放行效率，促进流量科学管控，新疆空管局积极协调相关单位召开了西部地区流量管理工作研讨会，就流量管理、航班正常保障、统一协同放行机制、提高航班备降效率等问题进行了深入研讨并达成共识，携手解决实际问题，提升空管服务质量，为西部地区空管发展作出贡献。（《中国民航报》、中国民航网 通讯员许晓宁）