曹立春：尊敬的各位领导、各位同仁大家上午好，首先再次感谢《中国民航报》的邀请，能跟各位同仁分享临空经济发展的状况，前面专家提到了民航信息的问题，我也受益匪浅，我的研究还是民航和区域结合点。

我分享的题目是——临空经济：区域经济发展新的动力源。

民航主体跟地方经济发展的结合。两个方面，我国临空经济发展现状和临空经济区域经济发展新的动力源。

我国临空经济是什么，只从运输机场来看，在颁证的239个机场当中，有临空经济运行建设的机场达到100家，所以1/3的机场都有临空经济规划、建设、运营。这说明这种经济形态越来越被地方政府所认可。

从示范区的角度来看，到今年国家发改委和民航局已经批了16个，形成了1+15的格局，1只有国务院批的郑州航港经济区，华东比较多，青岛、上海、杭州、宁波、南京。然后西南主要是4个，重庆、贵州、南宁等。西北是西安，东北第一个是长春。这是16个临空经济示范区数据，面积只有一个超过了150平方公里，那就是郑州。剩下都是的150平方公里以下，这是国家发改委的规定。最小的是上海13.89平方公里，并且其中还含了7平方公里的机场，所以它的建设面积是比较小的。

这是我国第一个关于临空经济建设的指导意见，从2015年之后，15个批下来都是意见之下评的，包括十三五的现代交通运行规划，这也是第一次打造临空经济增长极。在中国民航十三五规划中，曾首次提到过临空经济。

第二个问题，这两年期间我去中西部城市，很多领导就说这一句话，“不靠海不沿边，走向世界靠蓝天”，实际上机场一直在那儿摆着，为什么在这么多年当中，大家对航空运输和民航运输有一个新的认知，实际上它还没有变成，变的是环境，整个全球经济和环境变了。

所以，我在民航大学教课，有一门课教了23年，今年我真正感受到航空货运的春天来了。目前，在整个大环境下，机场航空公司都在重视航空货运的发展。昨天听习近平总书记在进博会上的讲话，产业链和供应链这两个都跟航空货运相关，因为这样一个环境的变化，越来越证实了“不靠海不靠边，走向世界靠蓝天”这句话。再就是看重庆，宽体飞机的发展和跑道的延长，使得这个城市的主导产业能够更好地去发展。所以，当今的航空时代，以数字化、价值观和时间价值的全新体系正在建立。机场因速度快和流量大的特点，担当了国家和地区经济增长的引擎。

当今的信息化，人工智能、数字经济等等，所以永远看到最新的发展，才能站在大势博弈的潮头。换句话说，民航不是今天才出现，现在越来越多的地方政府正在重视临空经济，就好比研究一只基因，前十年没有关注，后来越来越来关注，所以是因为环境变了，大势变了，变了之后，它对经济发展的重要作用才愈发显现出来。

所以，经常引用的一句话，达尔文说的“适者生存”，而在托夫勒的《第三次浪潮》中提到“讯者生存”。航空改变了世界的模式，使得城市处在了更为远距离的竞争中，所以机场是必须的。纵观全球，枢纽机场已经成为发达国家临空经济标配。

我曾经去希思罗机场调研。希思罗机场有效地将促进增长、就业、出口与交通连接，从而使英国保持强盛，所以机场对国家的经济发展是有重要的拉动作用的。中国民航每一位都知道一句话，机场一直是地区经济发展的引擎。大兴机场46平方公里的区域能成为中国960万平方公里的一个区域发展动力源，为什么？就是因为机场的基础性作为效能。所以，可以看到大兴区域，连接着多个国家战略：经济基协同发展、国内大循环、国内和国际双循环相互动，这些都可以在这个区域呈现。

再看国际，其实临空经济在很多国家都被作为经济引擎之一。在这里举4个例子。

一个是荷兰，因为荷兰是4万多平方公里，所以临空经济是国家转型的经济口。孟菲斯世界第二的货运，但是国会的议员科恩就说，其实孟菲斯是美国经济的发展的引擎，英国北方经济引擎的经济平台。

2015年10月23日，国家主席习近平参观了英国曼彻斯特空港城项目，卡梅伦政府把曼彻斯特机场及空港城作为英国“北方经济引擎”国家战略的实施平台，并作为英国发展的一个新的动力源。所以，英国的专家也说，如何振兴英国的经济，是需要寻找一个增长引擎，并且增长引擎一定是有标准，能够带动这个区域发展。所以确定了曼彻斯特空港城，因为首先是一个门户，通过这个门户，能跟全球经济进行循环，这就是英国政府和经济学家要的东西。

韩国仁川机场也是是未来发展的动力，所以机场越来越被认知，今天坐的都是中国民航，机场随着网络化、自由化不能仅仅是一个运输中心。习近平总书记昨天讲到自由贸易区、投资便利化，都跟枢纽是有着息息相关关系，因此大力发展临空经济很重要。

所以互联网时代的枢纽经济为什么越来越重要？地方政府为什么越来越重视机场、高铁，并且比以往都高度重视，是因为希望从更大的经济空间拿到资源，如何拿来资源，就需要借助经济资源聚集的平台，像交通枢纽、物流枢纽、物流服务平台，对商流、信息流、客流进行聚集与整合，这叫供应链聚集、扩散的产业化模式。必须得看到这样一个枢纽经济，它在更大的经济空间，能够把更多的经济要素能够聚集过来，推动发展。

这也是今天为什么总离不开这两个词，供应链和产业链，我也觉得中国民航局特别提到供应链和产业链这两个字，原因就如此。

诺贝尔经济学家克魯格曼，核心边缘理论是解释经济空间结构演变模式的一种理论，机场逐步成为区域的核心。很多人不认同这一件事，因为在十多年前机场周边都是农地。其实，机场周边越来越多地聚集了经济发展要素，信息流等等，这就是临空经济起源的理论依据。

习近平总书记提到国内国外双循环的经济格局，以国内大循环为主体，国内国际双循环。所以第八次财经会议为什么重视流通，因为没有流通实现不了，流通之后就是交通，交通就是要节点。所以说，航空枢纽无论客货运一定能成为国内国际大循环的结点。习近平总书记在进博会上谈道，国内国外进出来的时候，当然也有其他的运输方式，但是我相信航空起到很重要的作用，因为进博会的地点就离机场很近。

在山东省，国家也给山东批了临空经济港，我相信临空行业在山东能够实现进一步发展，推动新旧动能的发展，因为新旧动能，就是新动能。所以在这样一个背景下，尤其是要识别出国内大循环为主体主要还是要依靠消费。国内和国际双循环的时候，消费会更加重要。

我今天的演讲就到这儿，谢谢大家！